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四川音乐学院因公临时出国（境） 工作管理和经费管理办法

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第一(yi)章(zhang) 总(zong)则

为进一步规范学校因公临时出(chu)国(guo)（境(jing)）工(gong)作和(he)外事经(jing)费管理(li)，根(gen)据中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央《关于进一步加强因公出(chu)国(guo)（境(jing)）管理(li)的若干规定》（中(zhong)(zhong)办发[2008]9号）、财(cai)政部《因公临时(shi)出国经费管理办(ban)法》（财(cai)行(xing)[2013]516号）、中共中央(yang)《关于加强和改进教学科研人(ren)员因公临(lin)时出国(guo)管理工作的(de)指导意见》（厅字〔2016〕17号）、《关(guan)于加强和改(gai)进教学科研人员因(yin)公临时出国管理工作实施细则》（川(chuan)外侨(qiao)函[2016]227号）及《四川省因公临(lin)时(shi)出国(guo)经费管(guan)理办法(fa)》（川财行[2019]80号(hao)）等文件精神，结合我校实际，就(jiu)我校因公临时出国（境）审批管理与经费管理工作制(zhi)定本办法。

一、管理对象

凡我校正式在编(bian)教职工执行(xing)出国(guo)（境(jing)）访(fang)问考察、合作研究(jiu)、实习培训(xun)、短期(qi)讲学、出席(xi)国(guo)际会议等(deng)任务，出访(fang)期(qi)限在3个(ge)月以内（含）（以下简称(cheng)因公临时出国(guo)（境））的均纳(na)入本管理办法。

二、因(yin)公临(lin)时出国（境）任务的立(li)项(xiang)与审批要求(qiu)

(一) 实行出(chu)国计(ji)划与经费预算联动审核控(kong)制机制。

1. 校(xiao)内各院系（部(bu)门）由单(dan)位负责人(ren)根据出访性质和任(ren)务，按(an)照“谁(shei)签字，谁(shei)负责”的原则严格按(an)规定(ding)审核(he)批准，于(yu)每年11月初向国(guo)际合作(zuo)交流处提(ti)交下年度出国(guo)计(ji)划， 国(guo)际合作(zuo)交流处会(hui)同(tong)计(ji)财处根据各单位年度出国(guo)计(ji)划及(ji)上年度经(jing)费(fei)执行情况(kuang)等审核(he)出国(guo)经(jing)费(fei)预算(suan)，并(bing)提(ti)交学院办(ban)公会(hui)讨论，严格(ge)按照会(hui)议纪要执行因公临时出国(guo)（境）任(ren)务和(he)经(jing)费(fei)预算(suan)。

2. 年初未安排的(de)临时因公出国(guo)（境(jing)）重大(da)项(xiang)(xiang)目和省政府重要(yao)任(ren)务项(xiang)(xiang)目，需提交学院(yuan)办公会讨论，按照办公会纪要(yao)执行。经费从(cong)年初预留的(de)因公临时出国(guo)（境(jing)）经费列支。

3. 国际合作(zuo)交流(liu)处(chu)和(he)计财处(chu)可根据全校重(zhong)大活动(dong)开(kai)展和(he)经费(fei)(fei)执行情况，对(dui)出国人员指标(biao)和(he)经费(fei)(fei)进行调(diao)整优化(hua)。若需(xu)变更和(he)调(diao)整计划内项目，需(xu)重(zhong)新上报学院(yuan)办公会(hui)讨论。

(二) 副(fu)校(xiao)级(ji)(ji)（含(han)）以上领导(dao)人员(yuan)出(chu)国须填写《四川音(yin)乐学院(yuan)校(xiao)级(ji)(ji)领导(dao)因公出(chu)国（境）申报(bao)表(biao)》，由(you)相(xiang)关部(bu)门(men)审核后，报(bao)学院(yuan)党委书(shu)记和院(yuan)长审定，并按照(zhao)干部(bu)管理权(quan)限报(bao)上级(ji)(ji)部(bu)门(men)审批。副(fu)处(chu)级(ji)(ji)(含)以上中(zhong)层领导人员出国(guo)（境(jing)）团组(zu)需(xu)填写《四川音乐学院处级干部(bu)因(yin)公出国(guo)（境(jing)）申报表》，由所在(zai)单位党政负责人签署意(yi)见，学院党委(wei)组(zu)织部(bu)、纪委(wei)、计财处、国(guo)际合作(zuo)交(jiao)流处审核，分(fen)管(guan)(guan)（或联系单位）工作(zuo)的院(yuan)领导、分(fen)管(guan)(guan)外事(shi)（港(gang)澳(ao)台）院(yuan)领导审批后，报学院(yuan)党委(wei)书(shu)记和(he)院(yuan)长(zhang)审定。其他人(ren)员填写《四川音乐学院(yuan)教(jiao)职工因公出国（境）申报表》，由所在单位主要负责(ze)人(ren)签(qian)署意见，人(ren)事(shi)处(chu)、纪委(wei)、计财处(chu)、国际合作(zuo)交(jiao)流(liu)处(chu)审核，报分(fen)管(guan)(guan)外事(shi)（港(gang)澳(ao)台）院(yuan)领导审批。

(三) 加强出国计划(hua)的审核(he)审批管理，严(yan)格把(ba)关，对违反(fan)规定、 不符(fu)合(he)因公出国要求的团(tuan)组予以(yi)取消。各院系(xi)和部(bu)门党政一(yi)把(ba)手是部(bu)门教职员工因公临时出国（境(jing)）管理审批的第一(yi)责任人，要对报批材料和出访任务的真实(shi)性进行(xing)严(yan)格审核(he)把(ba)关。

(四) 教学科研人员出国（境）开展学术交流合作(zuo)，须持因(yin)(yin)公证件。特殊情况需持因(yin)(yin)私证照出国的(de)（仅限(xian)于持外国护照的(de)我校聘用外籍专家），应提(ti)前提(ti)交情况说明(ming)由国际合作(zuo)交流处(chu)和计财处(chu)审批。

(五) 校内师生赴(fu)台湾(wan)开展学术交流活动(dong)（含自费人(ren)员(yuan)，入(ru)台证上为“短期专业(ye)”而非“旅游”的(de)），须按(an)照办理时限提前申(shen)请因公赴(fu)台批(pi)件和签注。赴(fu)台人(ren)员(yuan)未经报批(pi)擅自持旅游签注赴(fu)台开展学术交流活动(dong)的(de)，由(you)当事人(ren)承担所有责任。

(六) 加(jia)强审批过程(cheng)中(zhong)的监督机(ji)制，因公(gong)(gong)出国(guo)（境）任(ren)务立项后，应通过单位内(nei)部局域网或公(gong)(gong)示栏如(ru)实(shi)公(gong)(gong)示所执行(xing)的任(ren)务、涉及的国(guo)家(jia)（地区）、在外日程(cheng)和活动内(nei)容、出访(fang)成果等相关信息，公(gong)(gong)示期限不少于5 个工作日。

(七) 严格执行行前(qian)报(bao)备和行前(qian)教育机制。省管干部出国（境）团组应于出发前(qian)1周向省教育厅国际合作与交流(liu)处（港澳(ao)台办(ban)）报备。其他出国（境）团组应于出发前1周向(xiang)国(guo)际(ji)合作交流处(chu)报备(bei)，由国(guo)际(ji)合作交流处(chu)组织所有出国(guo)（境(jing)）人员进行(xing)行(xing)前(qian)(qian)培训并(bing)签署承诺(nuo)书(shu)和保密协议(yi)。行(xing)前(qian)(qian)报备(bei)需(xu)写明(ming)实际(ji)出访的往(wang)返(fan)航班(ban)号、路线、抵离时(shi)间等(deng)，并(bing)由团组负(fu)责(ze)人与院系（部门）党政负(fu)责(ze)人签字，并(bing)提交省(sheng)外侨(qiao)（港澳）办任(ren)务批件(jian)或(huo)确认(ren)件(jian)，赴台人员需(xu)附省(sheng)台办任(ren)务批件(jian)或(huo)确认(ren)件(jian)复印件(jian)。

(八) 各院系(xi)和(he)部门(men)(men)要建(jian)立(li)因公出国（境）专(zhuan)办员制度(du)，指(zhi)定政治(zhi)可靠、熟悉政策、业务精(jing)湛(zhan)的(de)人员专(zhuan)门(men)(men)负责(ze)因公出国（境）管理工作(zuo)，指(zhi)导和(he)协助(zhu)教学(xue)科(ke)研人员履行相关(guan)手续。

(九) 加强事后跟踪和(he)责任(ren)追(zhui)究机制。出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）任(ren)务结束后，出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）人员应(ying)在回国(guo)(guo)后一周(zhou)(zhou)内(nei)将因公(gong)(gong)(gong)证照交还至省外办，并于一周(zhou)(zhou)内(nei)向国(guo)(guo)际合作(zuo)交流处提交《自组(zu)团(tuan)出(chu)(chu)访后公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息表(biao)(biao)》或(huo)《参加双跨团(tuan)人员出(chu)(chu)访后公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息表(biao)(biao)》（以下(xia)简称“公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息表(biao)(biao)”）和(he)出(chu)(chu)访总结报告(gao)，由国(guo)(guo)际合作(zuo)交流处及时进行网(wang)上公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)期不少于五个工作(zuo)日。省管(guan)干(gan)部(bu)团(tuan)组(zu)应(ying)在一周(zhou)(zhou)内(nei)向教育厅(ting)提交不少于5000字的出访报(bao)告(gao)，并在1 个月内(nei)向省外办(ban)提交总结报(bao)告和公示表(biao)。

三、因公任务(wu)的归(gui)口管理与认定标准

(一) 因公出(chu)国（境）访(fang)问项目和学(xue)术(shu)交流(liu)项目由国际合作交流(liu)处归口管理,因公(gong)出(chu)国(guo)（境）科研项(xiang)目(mu)由科研处(chu)归口(kou)管理，并报国(guo)际合作交流处(chu)审核因公(gong)出(chu)国(guo)（境）手续。

(二) 出(chu)访(fang)(fang)(fang)人员身份应与出(chu)访(fang)(fang)(fang)任务(wu)与出(chu)访(fang)(fang)(fang)单位(wei)密切(qie)相关(guan)，且有明确的出(chu)访(fang)(fang)(fang)目的和(he)实(shi)质内容。党政正职领(ling)导不得分(fen)别同时率团(tuan)出(chu)访(fang)(fang)(fang)，同一单位(wei)副处级(ji)及以(yi)上领(ling)导原则上不得同团(tuan)出(chu)访(fang)(fang)(fang)。夫妻(qi)双(shuang)方均为我(wo)校教职工的，原则上不能参加(jia)同一团(tuan)组(zu)因(yin)公出(chu)访(fang)(fang)(fang)。出(chu)国(guo)参加(jia)国(guo)际会议(yi)(yi)及研讨会一般应有论文发(fa)表（会议(yi)(yi)不采(cai)用论文形式者除外）。

(三) 严格(ge)限制出访次(ci)数。从严审(shen)批(pi)中(zhong)层及以上领导人(ren)员(yuan)因(yin)公临(lin)时(shi)出国（境(jing)(jing)）任务，副校级（含(han)）以上领导干部(bu)(bu)因(yin)公临(lin)时(shi)出国（境(jing)(jing)）按(an)照《外交部(bu)(bu)、中(zhong)央外办、中(zhong)央组织(zhi)部(bu)(bu)、财政部(bu)(bu)关(guan)于进(jin)一步规范(fan)省部(bu)(bu)级以下国家工作人(ren)员(yuan)因(yin)公临(lin)时(shi)出国的意见》（中(zhong)办发[2013]号）执(zhi)行(xing)。严格控(kong)制一般性出(chu)(chu)访，教学科研人(ren)员出(chu)(chu)国(guo)开(kai)展学术交流合作任(ren)务(wu)，出(chu)(chu)国(guo)批(pi)次(ci)数、 团组人(ren)数、在外(wai)停留(liu)天数根据实际需要从严安排。

执(zhi)行国家和省委省政府(fu)任务、应对(dui)海(hai)外突发事件或执(zhi)行特(te)殊任务除外。国际(ji)合(he)作交流处根据实际(ji)工作需要报批。

(四) 出(chu)访(fang)人(ren)(ren)员(yuan)必须(xu)提供发(fa)自目的(de)地国家或(huo)地区的(de)合(he)(he)格邀请(qing)函(han)（有(you)明确的(de)出(chu)访(fang)目的(de)、出(chu)访(fang)日期、停(ting)留(liu)期限(xian)及(ji)费(fei)用负担办法，邀请(qing)信需打印在公(gong)函(han)纸上，有(you)邀请(qing)人(ren)(ren)签(qian)字(zi)），不得降格邀请(qing)，不得接受外(wai)(wai)国驻(zhu)华机(ji)构(gou)（以(yi)色(se)列除外(wai)(wai)）、海(hai)外(wai)(wai)侨团邀请(qing)，严禁中介机(ji)构(gou)代发(fa)邀请(qing)函(han)。国际(ji)合(he)(he)作交流处依据(ju)邀请(qing)函(han)的(de)邀请(qing)期限(xian)、出(chu)访(fang)路(lu)线(xian)及(ji)航线(xian)，对在外(wai)(wai)停(ting)留(liu)期限(xian)进行(xing)审批。参加外(wai)(wai)单位(wei)组(zu)团出(chu)访(fang)的(de)，还需提供组(zu)团单位(wei)的(de)征求意见(jian)函(han)、出(chu)访(fang)日程、出(chu)访(fang)费(fei)用预(yu)算、出(chu)国任务通(tong)知(zhi)书和出(chu)国任务批件。

(五(wu)) 健康要求：申请(qing)因公出国(guo)（境(jing)）人员(yuan)必(bi)须身(shen)体健康，能(neng)保障完成出访(fang)任务。

(六) 有(you)下(xia)列(lie)情形之一者(zhe)，一般不予因公派出(chu)：

（1） 出访人(ren)员的身份(fen)与(yu)出访任务不相符；

（2） 无权出具任(ren)务(wu)通(tong)知书的协(xie)会(hui)、中心等所组织(zhi)的访问考(kao)察、研讨会(hui)、培(pei)训班等出访申(shen)请；

（3） 人事关系不在(zai)我校(xiao)的(de)人员；

（4） 退（离）休(xiu)人(ren)员；

（5） 通过因(yin)私(si)渠道申(shen)请同一(yi)国家签证已被拒签者；

（6） 受到(dao)党纪(ji)政纪(ji)撤职(zhi)以上处分未满五年(nian)的；

（7） 违反外事纪律造成不(bu)良影响的；

（8） 已确定要(yao)调离我校(xiao)的人(ren)员；

（9） 夫妻双(shuang)方(fang)均为(wei)我(wo)校职工，一(yi)般不(bu)办理同一(yi)团组因公(gong)临时出国(guo)（境(jing)）；

（10） 其他暂时不宜因公派出人员。

第二章 因公出国（境）经(jing)费(fei)预算与开支管(guan)理(li)

一、经费预算

(一(yi)) 学校国际(ji)合作(zuo)交流(liu)处负责(ze)项目的(de)组(zu)织、实施和管理，经费(fei)(fei)预(yu)算(suan)的(de)具体执行；学校计划财(cai)务处负责(ze)审核外事经费(fei)(fei)的(de)预(yu)算(suan)、报销及经费(fei)(fei)使用(yong)监督，财(cai)务手(shou)续的(de)办(ban)理，对(dui)不符合财(cai)务规定的(de)开支，有权(quan)拒绝办(ban)理有关借款和报销手(shou)续。

(二) 加(jia)强出(chu)国(guo)(guo)(guo)经费(fei)(fei)的(de)预(yu)算管理， 实行(xing)出(chu)国(guo)(guo)(guo)经费(fei)(fei)年初(chu)预(yu)算总量控制制度， 严格(ge)控制出(chu)国(guo)(guo)(guo)经费(fei)(fei)总规模，年初(chu)预(yu)算安(an)排的(de)出(chu)国(guo)(guo)(guo)经费(fei)(fei)预(yu)算总量在年度执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)中(zhong)(zhong)不得(de)突(tu)破。年度执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)中(zhong)(zhong)指(zhi)标(biao)和经费(fei)(fei)原(yuan)则上不予追加(jia)，因临(lin)时(shi)新增中(zhong)(zhong)央或省委省政(zheng)府交办(ban)重要出(chu)国(guo)(guo)(guo)任(ren)务确需追加(jia)的(de)，按 “一(yi)事一(yi)报” 方式向省政(zheng)府提出(chu)申(shen)请，并附详细的(de)年初(chu)安(an)排出(chu)国(guo)(guo)(guo)人员(yuan)指(zhi)标(biao)和经费(fei)(fei)执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)况、申(shen)请追加(jia)出(chu)国(guo)(guo)(guo)任(ren)务计(ji)划及经费(fei)(fei)预(yu)算明细。经报上级(ji)部门批准后，方可执(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)。

(三) 因公出国(guo)（境）任务必须事先落实出访(fang)经费(fei)，并(bing)纳入学校(xiao)预算管理，全校(xiao)各单(dan)位(wei)应结合(he)本部(bu)门国(guo)际交流合(he)作需(xu)要合(he)理安排出访(fang)计划(hua)，于每年11月初申报(bao)次年(nian)的出国(guo)（境(jing)）计划(hua)。对未申报(bao)计划(hua)和未批准的出国(guo)（境(jing)）项(xiang)目(mu)，学(xue)校将不给(ji)予经费(fei)支(zhi)持和报(bao)销(xiao)。

(四) 科(ke)(ke)(ke)研(yan)项目(mu)出国（境）活(huo)动安(an)排必须与项目(mu)研(yan)究紧密相关，且符合科(ke)(ke)(ke)研(yan)经费使用(yong)用(yong)途，出国（境）经费必须在科(ke)(ke)(ke)研(yan)申报经费使用(yong)计划中(zhong)有明(ming)(ming)确注明(ming)(ming)，项目(mu)经费严禁(jin)用(yong)于出国（境）旅游。

(五) 认真贯彻“勤俭办外事”的(de)(de)方(fang)针，按(an)财政批复的(de)(de)预(yu)算(suan)使用经费(fei)，严格按(an)照国家(jia)及我省颁发的(de)(de)各项费(fei)用开支标准，不得擅(shan)自突(tu)破。全校各单位要严格按(an)照预(yu)算(suan)绩效(xiao)管理的(de)(de)有关(guan)规(gui)定，加强对出国经费(fei)的(de)(de)绩效(xiao)管理，切实提高(gao)预(yu)算(suan)资金的(de)(de)使用效(xiao)益。

(六) 健全出(chu)(chu)国(guo)(guo)计(ji)划与(yu)财(cai)(cai)务管(guan)理的(de)(de)内部控制(zhi)制(zhi)度， 严(yan)格执行(xing)出(chu)(chu)国(guo)(guo)经(jing)费(fei)(fei)财(cai)(cai)政先(xian)行(xing)审(shen)核(he)制(zhi)度。 因(yin)公临(lin)时出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境）任(ren)(ren)务立项后，出(chu)(chu)国(guo)(guo)人员(yuan)应当依据(ju)学院办公会(hui)批准的(de)(de)出(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)(ren)务提前填报(bao)《省级单(dan)位(wei)出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境）经(jing)费(fei)(fei)财(cai)(cai)政先(xian)行(xing)审(shen)核(he)表》，由计(ji)财(cai)(cai)处(chu)出(chu)(chu)具审(shen)签意(yi)见。出(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)(ren)务、 出(chu)(chu)国(guo)(guo)经(jing)费(fei)(fei)预算未通(tong)过审(shen)核(he)的(de)(de)，不(bu)得安排出(chu)(chu)国(guo)(guo)团组。《省级单(dan)位(wei)出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境）经(jing)费(fei)(fei)财(cai)(cai)政先(xian)行(xing)审(shen)核(he)表》由校(xiao)内各(ge)单(dan)位(wei)报(bao)国(guo)(guo)际(ji)合作(zuo)交(jiao)流处(chu)和计(ji)财(cai)(cai)处(chu)审(shen)核(he)，作(zuo)为审(shen)批出(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)(ren)务的(de)(de)依据(ju)之一。无计(ji)财(cai)(cai)处(chu)经(jing)费(fei)(fei)先(xian)行(xing)审(shen)核(he)意(yi)见的(de)(de)，国(guo)(guo)际(ji)合作(zuo)交(jiao)流处(chu)不(bu)予审(shen)批出(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)(ren)务。

二(er)、经费(fei)管理

(一) 出(chu)国(guo)(guo)经(jing)费(fei)(fei)(fei)(fei)实行凭有效原始票据(ju)据(ju)实报(bao)销与(yu)定额包干使用(yong)相结(jie)合的管理办法。出(chu)国(guo)(guo)经(jing)费(fei)(fei)(fei)(fei)包括：国(guo)(guo)际(ji)旅费(fei)(fei)(fei)(fei)、住(zhu)宿费(fei)(fei)(fei)(fei)、伙食费(fei)(fei)(fei)(fei)、 公杂(za)费(fei)(fei)(fei)(fei)、国(guo)(guo)外城市间(jian)交通费(fei)(fei)(fei)(fei)、培训费(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)其他费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)等7项费用。

1. 国际旅费， 是指出境(jing)口(kou)岸至入境(jing)口(kou)岸旅费。

2. 住宿费， 是指出国(guo)人员在国(guo)外发生的住宿费用。

3. 伙(huo)食费， 是指出(chu)国人(ren)员在(zai)国外期间(jian)的日常伙(huo)食费用。

4. 公(gong)杂费(fei)(fei)， 是指出国人员(yuan)在国外期间的市内交通、 邮电、 办公(gong)用品、 必要(yao)的小(xiao)费(fei)(fei)等(deng)费(fei)(fei)用。

5. 国(guo)外城市间交(jiao)通费(fei)， 是指为(wei)完成工作任务所必须发生的， 在出访国(guo)家(jia)的城市与城市之(zhi)间的交(jiao)通费(fei)用。

6. 培(pei)训(xun)(xun)费(fei)，是指(zhi)因(yin)公(gong)短期(qi)出国培(pei)训(xun)(xun)团组用于授(shou)课(ke)、 翻译、 场租、 资料、 课(ke)程设计、 对口业务(wu)考(kao)察或业务(wu)实践活动等在国外(wai)培(pei)训(xun)(xun)所(suo)必(bi)须(xu)发生(sheng)的费(fei)用。 因(yin)公(gong)短期(qi)出国培(pei)训(xun)(xun)， 是指(zhi)各(ge)单(dan)位选派各(ge)类专业技(ji)术人员(yuan)和管理人员(yuan)到国外(wai)进行(xing)90天以内（不(bu)含90天）的(de)业务培训。

7. 其他(ta)费(fei)用， 是指出(chu)国签(qian)证费(fei)用、 必需的(de)保险费(fei)用、 防疫(yi)费(fei)用、 国际会议注(zhu)册费(fei)用等(deng)。

(二(er)) 国际(ji)旅费按照下列规定执(zhi)行(xing)：

1. 出国团组应当(dang)(dang)(dang)选择经(jing)济合(he)(he)理(li)的路线，不得以(yi)任何理(li)由(you)绕道旅行，或以(yi)过境名义(yi)变相增(zeng)加出访国家和时间。出国人员购买(mai)(mai)机票(piao)应当(dang)(dang)(dang)按(an)照公(gong)务机票(piao)购买(mai)(mai)管(guan)理(li)有关规(gui)定，遵循经(jing)济适(shi)用的原则，优先(xian)购买(mai)(mai)通过政(zheng)府采(cai)购方(fang)式确(que)定的我(wo)国航(hang)空(kong)公(gong)司(si)航(hang)班优惠机票(piao)， 并应当(dang)(dang)(dang)购买(mai)(mai)往返(fan)机票(piao)。由(you)于航(hang)班衔(xian)接等(deng)原因(yin)确(que)需选择外国航(hang)空(kong)公(gong)司(si)航(hang)线的，应当(dang)(dang)(dang)按(an)照规(gui)定事先(xian)报经(jing)国际合(he)(he)作(zuo)交流(liu)处(chu)和计财处(chu)审批同意。

2. 出国(guo)人(ren)(ren)员(yuan)应(ying)当严格按照规定安排交通工(gong)具，不得乘坐民航(hang)包机或私人(ren)(ren)、 企业和外国(guo)航(hang)空公司包机。

3. 副厅(ting)级(ji)（副校级(ji)）及以上(shang)人(ren)员(yuan)可以乘(cheng)坐飞(fei)机公务舱(cang)、轮(lun)船二等(deng)(deng)舱(cang)、火车软卧或全(quan)列软席(xi)列车的(de)(de)一等(deng)(deng)座(zuo)(zuo)；其他人(ren)员(yuan)均乘(cheng)坐飞(fei)机经济舱(cang)、轮(lun)船三(san)等(deng)(deng)舱(cang)、火车硬卧或全(quan)列软席(xi)列车的(de)(de)二等(deng)(deng)座(zuo)(zuo)。 所乘(cheng)交通(tong)工(gong)具舱(cang)位(wei)等(deng)(deng)级(ji)划分与以上(shang)不一致的(de)(de)，可乘(cheng)坐同(tong)等(deng)(deng)水平的(de)(de)舱(cang)位(wei)。所乘(cheng)交通(tong)工(gong)具未设(she)置上(shang)述规定中本(ben)级(ji)别人(ren)员(yuan)可乘(cheng)坐舱(cang)位(wei)等(deng)(deng)级(ji)的(de)(de)， 应乘(cheng)坐低(di)一等(deng)(deng)级(ji)舱(cang)位(wei)。

4. 出国人员乘坐国际列车， 国内段(duan)按差(cha)旅(lv)费管理办法有关规定执行；国外(wai)段(duan)超(chao)过6小时(shi)以上的按自然(ran)（日历(li)）天(tian)(tian)数计算， 每(mei)人每(mei)天(tian)(tian)补(bu)助12美元。

5. 国际旅费凭有(you)效原始票(piao)据据实报销(xiao)。

(三) 住宿费按照下(xia)列规定执行：

1. 出(chu)国人员应当(dang)严(yan)格按照规定(ding)(ding)安排住(zhu)宿，厅(ting)级（校级）及以下人员安排标准间(jian)，在(zai)规定(ding)(ding)的住(zhu)宿费标准之内予以报(bao)销。

2. 参加(jia)国际会议等的出国人员，住(zhu)宿(su)费原则上(shang)应(ying)当(dang)按照(zhao)标(biao)准执行。如对方(fang)组织单位指(zhi)定或推荐酒(jiu)店，应(ying)当(dang)严格把(ba)关，通过询价方(fang)式从紧(jin)安排，超出住(zhu)宿(su)费标(biao)准的，须(xu)事(shi)先(xian)报(bao)经(jing)国际合(he)作(zuo)交流处和计财处批(pi)准，经(jing)批(pi)准，住(zhu)宿(su)费可据实报(bao)销。

(四(si)) 伙食(shi)费和公杂(za)费按照下列规定执行(xing)：

1. 出国(guo)人(ren)员伙食费(fei)、公杂费(fei)按本办法所附国(guo)家(jia)和地区标准(zhun) （见(jian)附件4）和在外天数（按离(li)、抵我(wo)国国境之日(ri)计算）计算， 发给个(ge)人包干使用。

2. 根据(ju)工作需要和特点(dian)、不宜(yi)个人包(bao)干(gan)的(de)出访团组，其伙食费(fei)和公杂费(fei)由(you)出访团组统(tong)一掌(zhang)握(wo)，包(bao)干(gan)使用。

3. 外方(fang)以(yi)现金或(huo)实物形(xing)式提供伙(huo)食费(fei)(fei)(fei)和公杂(za)费(fei)(fei)(fei)接待(dai)我(wo)代表团组的，出国人员(yuan)不(bu)再领(ling)取伙(huo)食费(fei)(fei)(fei)和公杂(za)费(fei)(fei)(fei)；仅(jin)提供交(jiao)通接待(dai)的，可(ke)领(ling)取伙(huo)食费(fei)(fei)(fei)和按标准的40%领(ling)取公(gong)杂费。

4. 出访(fang)用餐应当勤俭(jian)节约，不(bu)上高(gao)档菜(cai)肴和酒水，自(zi)助餐也要注意节俭(jian)。

(五) 国外城市间交通(tong)费按照(zhao)下列规定执行：

1. 出(chu)国(guo)人员(yuan)根据出(chu)访任务需要在(zai)一个国(guo)家(jia)城(cheng)市(shi)间(jian)往(wang)(wang)来(lai)，应当事先在(zai)出(chu)国(guo)计(ji)(ji)划(hua)中列(lie)明，并报国(guo)际合作交流处和计(ji)(ji)财(cai)处批(pi)(pi)准。未(wei)列(lie)入出(chu)国(guo)计(ji)(ji)划(hua)、未(wei)经国(guo)际合作交流处和计(ji)(ji)财(cai)处批(pi)(pi)准的，不得(de)在(zai)国(guo)外城(cheng)市(shi)间(jian)往(wang)(wang)来(lai)。出(chu)国(guo)人员(yuan)的旅程必(bi)须(xu)按照批(pi)(pi)准的计(ji)(ji)划(hua)执行，其城(cheng)市(shi)间(jian)交通(tong)费(fei)凭(ping)有效原始(shi)票据据实报销。

2. 出国人(ren)员在境外往返机场的交通费用，可参照城(cheng)市间交通费有关(guan)规(gui)定执行。

(六) 培(pei)训费按照下列规定执行：

1. 培训费开支按本(ben)办(ban)法所附(fu)国家和(he)地区(qu)标(biao)准(zhun)（见(jian)附(fu)件3执行， 并在(zai)规定的标准之内凭有效原始票据据实报销。

2. 出国培训(xun)团组需在国内(nei)开展预(yu)培训(xun)和培训(xun)总(zong)结(jie)所发生的(de)费(fei)用，参照(zhao)国内(nei)培训(xun)费(fei)相关规定执行(xing)。

3. 组团单位和培(pei)(pei)(pei)训项目(mu)境外承办机(ji)构双方应当签订培(pei)(pei)(pei)训协(xie)议，明确培(pei)(pei)(pei)训费用的(de)明细支(zhi)出项目(mu)。

4. 由(you)外方资助(zhu)出国培(pei)训(xun)经费(fei)的(de)，各(ge)单位不得重复支付。外方资助(zhu)经费(fei)不足以弥补培(pei)训(xun)费(fei)用开支的(de)，按(an)照(zhao)本办法的(de)开支标(biao)准，由(you)各(ge)单位补足其(qi)费(fei)用差额(e)部分。

5. 校内各单(dan)位不得(de)组(zu)织(zhi)计划外或营利性出(chu)国(guo)培(pei)训项目，也不得(de)安排照(zhao)顾性质(zhi)、无(wu)实质(zhi)内容(rong)、无(wu)实际需(xu)要以及参观考察等一般性出(chu)国(guo)培(pei)训项目。

(七) 出国签证费(fei)(fei)用(yong)、防(fang)疫费(fei)(fei)用(yong)、国际会议注册(ce)费(fei)(fei)用(yong)等其他费(fei)(fei)用(yong)凭有效(xiao)原始票(piao)据据实报销。出国人(ren)员(yuan)必须购买保险(xian)的，按照(zhao)有关(guan)要(yao)求购买，凭有效(xiao)原始票(piao)据据实报销。

三、经费支出与报销管理(li)

(一) 因公(gong)临(lin)时出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）访问项(xiang)(xiang)目从(cong)因公(gong)临(lin)时出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）经费中列支；因公(gong)临(lin)时出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）学术交流(liu)项(xiang)(xiang)目从(cong)对外交流(liu)与合作专项(xiang)(xiang)经费中列支；因公(gong)临(lin)时出(chu)(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）科(ke)研项(xiang)(xiang)目从(cong)出(chu)(chu)访人员科(ke)研项(xiang)(xiang)目经费中列支。

(二) 出国经(jing)费(fei)的支(zhi)(zhi)付(fu)，应当(dang)严(yan)格按(an)照国库集(ji)中支(zhi)(zhi)付(fu)制度、公务卡管理制度及中央和省关(guan)于从严(yan)规范管理“双跨团(tuan)组”的有关(guan)规定执(zhi)(zhi)行。校内各单(dan)位(wei)应当(dang)严(yan)格执(zhi)(zhi)行各项经(jing)费(fei)开支(zhi)(zhi)标准(zhun)，不得擅自突(tu)破。参团(tuan)人(ren)员的各项费(fei)用应当(dang)由本人(ren)或(huo)(huo)所在单(dan)位(wei)直接支(zhi)(zhi)付(fu)和结算(suan)，严(yan)禁接受(shou)或(huo)(huo)变相接受(shou)企事业单(dan)位(wei)资助(zhu)，严(yan)禁向同级机关(guan)、下(xia)级机关(guan)、下(xia)属单(dan)位(wei)、企业、驻外机构等摊派或(huo)(huo)转嫁出访(fang)费(fei)用。

(三) 严格按(an)照批准(zhun)的(de)出(chu)国团组人员(yuan)、 天数(shu)、 路线、经费(fei)预算及开支(zhi)标准(zhun)报(bao)销(xiao)(xiao)经费(fei)，对(dui)未经批准(zhun)、超范围(wei)、超标准(zhun)开支(zhi)的(de)费(fei)用以及与出(chu)国任务无关的(de)费(fei)用不(bu)予报(bao)销(xiao)(xiao)，由(you)出(chu)国人员(yuan)自行负担(dan)。

(四) 出国人员(yuan)报销费(fei)用时，应当提(ti)供完整详细(xi)的相关证明材料和(he)费(fei)用凭证，不得以(yi)整额发票作为报销依据。国际旅费(fei)、培训费(fei)、住(zhu)宿费(fei)、国外城市间交通费(fei)和(he)其他费(fei)用等5项费(fei)用须(xu)(xu)凭(ping)有效(xiao)原始票(piao)据(ju)据(ju)实(shi)。报销出国人员(yuan)须(xu)(xu)确保票(piao)据(ju)来源合规、有效(xiao)，内容真实(shi)、完整，计财处应当对出国人员(yuan)提供的相关(guan)证(zheng)明材(cai)料(liao)和费(fei)用凭(ping)证(zheng)进行认真审核。

(五) 因公临时(shi)出(chu)国(guo)（境）团组或个人报(bao)销(xiao)费用(yong)时(shi)需(xu)填报(bao)《省级单位(wei)出(chu)国(guo)（境） 经费报(bao)销(xiao)单》，并提供(gong)《省级单位(wei)出(chu)国(guo)（境）经费财(cai)政先行审核(he)表》、《派员单位(wei)出(chu)国(guo)任务(wu)和(he)预算审批意见表》、《四(si)川省人民政府因公出(chu)国(guo)（境）任务(wu)批件(jian)》复印(yin)(yin)件(jian)（含(han)日(ri)程）、机票(piao)发票(piao)、境外(wai)(wai)住宿票(piao)据、境外(wai)(wai)城市间交通费票(piao)据和(he)签证(zheng)(zheng)等(deng)相(xiang)关原始票(piao)据、护照富二代app绿软、签证(zheng)(zheng)（注）和(he)出(chu)入境记录复印(yin)(yin)件(jian)、出(chu)国(guo)用(yong)汇相(xiang)关凭据等(deng)。各种报(bao)销(xiao)凭证(zheng)(zheng)须(xu)用(yong)中(zhong)文注明开支内容、日(ri)期、数量(liang)、金额等(deng)，并由(you)出(chu)国(guo)人员签字确认(ren)。

(六) 未按规(gui)定申(shen)报，未归(gui)还因公证(zheng)照(zhao)、提交出(chu)访总结和公示(shi)信息表(biao)的团组，不予核(he)报经费。

(七) 出国(guo)人员需从(cong)国(guo)内(nei)其他城市出境的，国(guo)内(nei)段按照(zhao)差旅费管理办(ban)法有关规定(ding)执行。

四、监督检查

(一(yi)) 出(chu)国(guo)团组对外原则上不(bu)搞宴(yan)请(qing)，确(que)需宴(yan)请(qing)的(de)(de)，应当连(lian)同出(chu)国(guo)任务一(yi)(yi)并报批，宴(yan)请(qing)标准按照所(suo)在国(guo)家(jia)一(yi)(yi)人(ren)一(yi)(yi)天的(de)(de)伙食(shi)费标准掌握。

(二(er)) 出(chu)国(guo)团(tuan)组与我国(guo)驻(zhu)外使领(ling)馆等(deng)外交机构和其他(ta)中资机构、企业(ye)之间一律不(bu)得用公(gong)款(kuan)相互宴请。

(三) 出国团组在国外期间，收授礼品(pin)应(ying)当严格(ge)按有关规定执行；原则(ze)上不(bu)对外赠送礼品(pin)，确有必要赠送的(de)，应(ying)当事先报(bao)国际合作交流处和(he)计(ji)财处审(shen)批同意，按照(zhao)厉(li)行节(jie)俭的(de)原则(ze)，选择具有四(si)川特色的(de)纪(ji)念品(pin)、传统手(shou)工艺品(pin)和(he)实用(yong)物品(pin)，朴素(su)大方(fang)，不(bu)求奢华。

出国团组与我(wo)国驻外使领(ling)馆等外交(jiao)机构和其他中资机构、企 业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼(li)品(pin)或纪念品(pin)。

(四(si)) 对因公临时出国人员(yuan)违反本办(ban)法规(gui)定，有(you)下列(lie)行为(wei)之一的，除相关(guan)开支一律(lv)不予报(bao)销外，按照《财(cai)政违法行为(wei)处罚处分条例》等(deng)有(you)关(guan)规(gui)定严肃处理，并追究有(you)关(guan)人员(yuan)责(ze)任(ren)：

1.     无预算或超预算安排出国的；

2.     违规扩大出国（境）经费开支范围的；

3.     擅自提高经费开支标准的；

4.     虚报人数、国家、天数等，套取出国（境）经费的；

5.     使用虚假发票报销出国费用的；

6.     其他违反(fan)本办法的行为。

(五) 学校国际(ji)合(he)作交(jiao)流处、计财(cai)处、纪委（监审处）等部门对出国（境）情况进行定(ding)期或不定(ding)期联合(he)检查。

第三章 附(fu)则

(一(yi)) 校内各单位必(bi)须严格按照本规定执行。

(二(er)) 赴(fu)香港、澳(ao)门、台湾地区的，适用(yong)本(ben)办法。

(三(san)) 附属幼儿园、附属中学、资产(chan)经营公司(si)管辖(xia)企业出国（境）人员经费管理参照本办法执行(xing)。

(四) 对与我新建(jian)交或未建(jian)交国家，相(xiang)(xiang)关经(jing)费开(kai)支标(biao)准暂按照(zhao)经(jing)济水平相(xiang)(xiang)近的邻国标(biao)准执(zhi)行(xing)。

(五(wu)) 教(jiao)学(xue)科研人员(yuan)出(chu)国开展学(xue)术交(jiao)流合(he)作任务，按照《关于加强和改进教(jiao)学(xue)科研人员(yuan)因公(gong)临时出(chu)国管(guan)理(li)工作实施(shi)细则》（川外侨函〔2016〕227号）的规(gui)定(ding)执行。

(六) 本(ben)办法由国际合作交流处、计财处负责解释(shi)。未尽事(shi)宜按(an)照国家和我(wo)省相关(guan)出国（境(jing)）政(zheng)策执行。

(七(qi)) 本办法自 2019 年 10 月(yue) 1 日起施行。学院(yuan)(yuan)印(yin)发的《四川(chuan)音乐学院(yuan)(yuan)因(yin)公短(duan)期出国（境）工(gong)作管理和经(jing)费管理办法》（川(chuan)音院(yuan)(yuan)[2016]60号）同时(shi)废止(zhi)。

附件：

1.四川音乐(le)学(xue)院校级领导(dao)因(yin)公出国（境）申(shen)报(bao)表

2.四川音乐学院(yuan)处级干部(bu)因公出国（境）申(shen)报表

3.四川音乐学院教(jiao)职工(gong)因公出国（境）申(shen)报表

4.省级单(dan)位出国（境）经(jing)费(fei)财政先行(xing)审核表（参考表样(yang)）

5.省级单(dan)位出(chu)国（境）经费报销单(dan)（参考表样）

6.各国家(jia)和地区因(yin)公短期出国培(pei)训费开支标准表

7.富二代app绿软:各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

四川(chuan)音乐学院

2019年9月23日

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