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                                      国务院新闻办公(gong)室

                                       2011年4月10日

2011年(nian)4月8日，美国(guo)国(guo)务(wu)院发表《2010年(nian)国(guo)别人(ren)(ren)(ren)权(quan)报告》，再次对(dui)包括中国(guo)在内的(de)世界190多个国(guo)家(jia)和地区的(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)状况(kuang)进行(xing)歪曲指(zhi)责(ze)，却对(dui)自(zi)身糟糕(gao)的(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)状况(kuang)熟视(shi)(shi)无睹(du)，很少提及。为了敦促美国(guo)正视(shi)(shi)自(zi)身的(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)问题(ti)，我们特发表《2010年(nian)美国(guo)的(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)纪录》。 

国(guo)务院新闻办发表(biao)《2010年(nian)美国(guo)人权(quan)纪(ji)录》

一、     关于生命、财产和人身安(an)全

美国是世界上暴(bao)力犯罪(zui)最严重的(de)(de)国家，公民的(de)(de)生命、财产(chan)和人身安全得不(bu)到应有的(de)(de)保障。

美(mei)国(guo)每年(nian)约(yue)有1/5的(de)(de)人成为各种犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)行为的(de)(de)受害者，这(zhei)一(yi)(yi)比(bi)例(li)居全世界之首。(注1)美(mei)国(guo)司(si)法部(bu)司(si)法统计(ji)局2010年(nian)10月13日的(de)(de)报告显示，美(mei)国(guo)12岁以上公民(min)2009年(nian)共经历(li)430万(wan)起(qi)暴力犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)、1560万(wan)起(qi)财产犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)和13.3万(wan)起(qi)个人盗(dao)窃(qie)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)，犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)率为每千(qian)人17.1起(qi)。(注2)美(mei)国(guo)多(duo)(duo)座(zuo)城(cheng)市(shi)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)率激增(zeng)。密苏里州(zhou)的(de)(de)圣路易斯(si)市(shi)平(ping)均每10万(wan)名居民(min)经历(li)暴力犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)2070多(duo)(duo)起(qi)，成为美(mei)国(guo)最危险城(cheng)市(shi)。(注3)底特律市(shi)每年(nian)发生(sheng)恶性暴力案(an)件1.5万(wan)多(duo)(duo)起(qi)，平(ping)均每10万(wan)人经历(li)暴力事件1600起(qi)。2010年(nian)，美(mei)国(guo)费城(cheng)、芝加哥(ge)、洛(luo)杉矶(ji)、纽约(yue)四大城(cheng)市(shi)的(de)(de)凶杀(sha)案(an)件均比(bi)2009年(nian)增(zeng)多(duo)(duo)。(注4)2010年(nian)3月29日至4月4日，洛(luo)杉矶(ji)郡(jun)一(yi)(yi)周发生(sheng)25起(qi)凶杀(sha)案(an)；2010年(nian)上半(ban)年(nian)，洛(luo)杉矶(ji)郡(jun)凶杀(sha)死亡人数高达373人。(注5)截至11月11日，纽约(yue)市(shi)共发生(sheng)凶杀(sha)案(an)464起(qi)，较2009年(nian)同期(qi)的(de)(de)400起(qi)增(zeng)长16%。(注6)

美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)枪(qiang)支(zhi)(zhi)管理松懈(xie)，泛滥成灾。路透社2010年(nian)(nian)11月(yue)(yue)10日报(bao)道，美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)是全世(shi)界(jie)私人(ren)拥有(you)(you)枪(qiang)支(zhi)(zhi)最(zui)多(duo)的(de)国(guo)(guo)(guo)家(jia)，在(zai)3亿人(ren)口中(zhong)，有(you)(you)约9000万人(ren)共(gong)持有(you)(you)2亿支(zhi)(zhi)枪(qiang)。2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)28日，美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)联邦(bang)最(zui)高法(fa)院大(da)法(fa)官裁定，宪法(fa)第二修(xiu)正(zheng)案(an)确(que)保个(ge)人(ren)拥有(you)(you)枪(qiang)支(zhi)(zhi)的(de)权(quan)利适用于各州(zhou)(zhou)和(he)地方(fang)枪(qiang)支(zhi)(zhi)控(kong)制法(fa)，从而将(jiang)美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)人(ren)以自卫(wei)目(mu)的(de)拥有(you)(you)枪(qiang)支(zhi)(zhi)的(de)权(quan)利扩及全国(guo)(guo)(guo)。(注7)田(tian)(tian)纳(na)西州(zhou)(zhou)、亚(ya)利桑那州(zhou)(zhou)、乔治亚(ya)州(zhou)(zhou)和(he)维吉(ji)尼亚(ya)州(zhou)(zhou)允(yun)许(xu)在(zai)酒(jiu)吧里携带(dai)装有(you)(you)弹药(yao)的(de)手(shou)枪(qiang)。还(hai)有(you)(you)另外(wai)18个(ge)州(zhou)(zhou)允(yun)许(xu)在(zai)提供酒(jiu)精饮品(pin)的(de)饭店(dian)里携带(dai)武(wu)器。(注8)仅田(tian)(tian)纳(na)西州(zhou)(zhou)就有(you)(you)30万人(ren)被允(yun)许(xu)携带(dai)手(shou)枪(qiang)。《华盛顿时报(bao)》2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)7日报(bao)道，2008年(nian)(nian)11月(yue)(yue)，美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)当月(yue)(yue)购(gou)买(mai)枪(qiang)支(zhi)(zhi)的(de)人(ren)数增(zeng)(zeng)长(zhang)了45万，同(tong)比增(zeng)(zeng)长(zhang)10倍。2008年(nian)(nian)11月(yue)(yue)至(zhi)2009年(nian)(nian)10月(yue)(yue)，美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)购(gou)买(mai)枪(qiang)支(zhi)(zhi)者增(zeng)(zeng)长(zhang)了250万人(ren)。(注9)美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)大(da)学(xue)(xue)枪(qiang)击(ji)案(an)频发(fa)是近年(nian)(nian)来人(ren)们关注的(de)焦点。而据英国(guo)(guo)(guo)《每(mei)日电 讯报(bao)》2011年(nian)(nian)2月(yue)(yue)21日报(bao)道，美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)得克(ke)萨斯州(zhou)(zhou)即将(jiang)通过(guo)一(yi)项新法(fa)，允(yun)许(xu)其38所公立学(xue)(xue)院的(de)学(xue)(xue)生(sheng)和(he)老师在(zai)校园中(zhong)带(dai)枪(qiang)。这就意味着，在(zai)这些学(xue)(xue)校中(zhong)就读的(de)50万名学(xue)(xue)生(sheng)可以持枪(qiang)上学(xue)(xue)。此前，犹他州(zhou)(zhou)已通过(guo)类(lei)似(si)法(fa)律。

枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)杀事(shi)件(jian)高发(fa)(fa)，血(xue)案(an)不断。据统计(ji)，美(mei)国每年(nian)(nian)发(fa)(fa)生1.2万(wan)起(qi)持(chi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)凶杀事(shi)件(jian)。(注(zhu)(zhu)10)美(mei)国司法部(bu)2010年(nian)(nian)10月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)(ri)(ri)发(fa)(fa)布(bu)(bu)的(de)数据显示(shi)，2009年(nian)(nian)，美(mei)国暴力犯(fan)罪中(zhong)有(you)22%使用了(le)武(wu)器，47%的(de)抢(qiang)劫犯(fan)罪使用了(le)武(wu)器。(注(zhu)(zhu)11)2010年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)，华盛顿特区5名男子驾车向人(ren)(ren)(ren)群扫射(she)，造(zao)(zao)(zao)成4人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)、5人(ren)(ren)(ren)重(zhong)伤。(注(zhu)(zhu)12)4月(yue)(yue)(yue)(yue)，芝(zhi)加(jia)哥在(zai)一(yi)(yi)天内(nei)发(fa)(fa)生6起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击案(an)，造(zao)(zao)(zao)成16人(ren)(ren)(ren)受(shou)伤，其(qi)(qi)中(zhong)2人(ren)(ren)(ren)重(zhong)伤。(注(zhu)(zhu)13)4月(yue)(yue)(yue)(yue)3日(ri)(ri)(ri)(ri)，洛杉(shan)矶北好莱坞一(yi)(yi)家餐厅发(fa)(fa)生重(zhong)大枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击事(shi)件(jian)，导致4人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)、2人(ren)(ren)(ren)受(shou)伤。(注(zhu)(zhu)14)5月(yue)(yue)(yue)(yue)29日(ri)(ri)(ri)(ri)到(dao)5月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)，芝(zhi)加(jia)哥发(fa)(fa)生多(duo)起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)杀案(an)，造(zao)(zao)(zao)成21人(ren)(ren)(ren)受(shou)伤，1人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)。(注(zhu)(zhu)15)6月(yue)(yue)(yue)(yue)，芝(zhi)加(jia)哥一(yi)(yi)个周末就有(you)52人(ren)(ren)(ren)被(bei)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击中(zhong)。(注(zhu)(zhu)16)5－7月(yue)(yue)(yue)(yue)间，接(jie)连有(you)3名芝(zhi)加(jia)哥警(jing)察被(bei)歹徒枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)杀。(注(zhu)(zhu)17)仅在(zai)2010年(nian)(nian)7月(yue)(yue)(yue)(yue)一(yi)(yi)个月(yue)(yue)(yue)(yue)内(nei)，芝(zhi)加(jia)哥就有(you)303人(ren)(ren)(ren)遭到(dao)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击，其(qi)(qi)中(zhong)33人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)5日(ri)(ri)(ri)(ri)至8日(ri)(ri)(ri)(ri)，奥克兰市发(fa)(fa)生多(duo)起(qi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击案(an)，造(zao)(zao)(zao)成4人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)、至少5人(ren)(ren)(ren)受(shou)伤。(注(zhu)(zhu)18)11月(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)，威(wei)斯康星(xing)州马里内(nei)特县一(yi)(yi)名15岁少年(nian)(nian)持(chi)枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)闯入自己就读的(de)中(zhong)学，劫持(chi)24名同(tong)学和1名教师。(注(zhu)(zhu)19)2011年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)(yue)8日(ri)(ri)(ri)(ri)，美(mei)国国会(hui)众(zhong)议(yi)员(yuan)加(jia)布(bu)(bu)里埃尔·吉福兹在(zai)亚利桑那(nei)州图(tu)桑市遭枪(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)击，并造(zao)(zao)(zao)成6人(ren)(ren)(ren)死(si)亡(wang)(wang)，12人(ren)(ren)(ren)受(shou)伤。(注(zhu)(zhu)20)

（注1）10 Facts About Crime in the United States that Will Blow Your Mind, Beforitsnews.com

（注2） Criminal Victimization 2009,U.S. Department of Justice, www.ojp.usdoj.gov

（注3）美联社，2010年11月(yue)22日。

（注4）《今日美国报》，2010年(nian)12月(yue)5日。

（注5） www.lapdonline.org

（注6）《华盛顿(dun)邮报(bao)》，2010年11月12日。

（注7）《华(hua)盛(sheng)顿邮报》，2010年6月(yue)29日(ri)。

（注(zhu)8）《纽约时报》，2010年10月3日(ri)。

（注9）《华盛顿时报(bao)》，2010年6月7日。

（注10）《纽约时报》，2010年9月26日。

（注11） www.ojp.usdoj.gov，2010年10月13日。

（注(zhu)12）《华(hua)盛(sheng)顿邮报》，2010年4月27日。

（注13）www. myfoxchicago.com

（注14）www.nbclosangeles.com, 2010年4月4日(ri)。

（注15）www.chicagobreakingnews.com, 2010年5月30日(ri)。

（注(zhu)16）www.huffingtonpost.com, 2010年6月21日。

（注17）《芝(zhi)加哥论坛报》，2010年(nian)7月19日。

（注18）《世界日(ri)(ri)报》，2010年11月11日(ri)(ri)。

（注19）abcNEWS，2010年11月30日。

（注(zhu)20）《洛杉矶时(shi)报》，2011年1月9日。

二、关(guan)于公(gong)民权利(li)和政治(zhi)权利(li)

美(mei)国政(zheng)(zheng)府(fu)侵犯公民(min)权(quan)利和政(zheng)(zheng)治权(quan)利的情况相当严重。

公(gong)民(min)隐私遭(zao)到(dao)侵犯(fan)。美(mei)(mei)国公(gong)民(min)自(zi)由(you)(you)联(lian)(lian)盟2010年(nian)(nian)9月(yue)公(gong)布(bu)的(de)(de)数(shu)据显示，2008年(nian)(nian)10月(yue)1日(ri)到(dao)2010年(nian)(nian)6月(yue)2日(ri)，有(you)超过(guo)6600名游客(ke)(ke)在(zai)(zai)港口过(guo)境处(chu)遭(zao)受(shou)电(dian)(dian)(dian)子(zi)设备(bei)搜查(cha)，其(qi)中近一(yi)半是美(mei)(mei)国公(gong)民(min)。《华尔(er)街(jie)日(ri)报(bao)》2010年(nian)(nian)9月(yue)7日(ri)报(bao)道说，美(mei)(mei)国国土(tu)安全部因为一(yi)项允许在(zai)(zai)没有(you)一(yi)个(ge)合理(li)怀疑(yi)的(de)(de)情况下(xia)，可(ke)以(yi)搜查(cha)和(he)(he)扣(kou)押(ya)便携式电(dian)(dian)(dian)脑、手机和(he)(he)其(qi)他电(dian)(dian)(dian)子(zi)设备(bei)的(de)(de)政(zheng)策(ce)而被起诉(su)。该政(zheng)策(ce)没有(you)对(dui)国土(tu)安全部扣(kou)留游客(ke)(ke)电(dian)(dian)(dian)子(zi)设备(bei)的(de)(de)时间(jian)和(he)(he)被搜查(cha)、复制和(he)(he)扣(kou)押(ya)个(ge)人(ren)信息的(de)(de)范围作任何限制，也没有(you)司(si)法程序(xu)和(he)(he)监督方面的(de)(de)规(gui)定。2010年(nian)(nian)7月(yue)17日(ri)，哥(ge)伦(lun)比亚记者霍尔(er)曼·莫里斯(si)受(shou)邀赴哈佛大学(xue)担任一(yi)年(nian)(nian)访问(wen)学(xue)者遭(zao)拒签(qian)，理(li)由(you)(you)是根据美(mei)(mei)国有(you)关(guan)禁止支持恐怖分(fen)子(zi)入境法案而作出(chu)的(de)(de)决定。在(zai)(zai)加利福尼亚州，一(yi)位名叫亚瑟阿(a)福的(de)(de)阿(a)拉伯裔美(mei)(mei)国人(ren)发(fa)现联(lian)(lian)邦(bang)调(diao)(diao)查(cha)局(ju)在(zai)(zai)他的(de)(de)车上(shang)安置跟踪器。2010年(nian)(nian)8月(yue)，美(mei)(mei)国公(gong)民(min)自(zi)由(you)(you)联(lian)(lian)盟、亚洲法律联(lian)(lian)盟和(he)(he)《旧金山湾区卫报(bao)》提(ti)起一(yi)项诉(su)讼(song)，请(qing)求促进联(lian)(lian)邦(bang)调(diao)(diao)查(cha)局(ju)公(gong)开关(guan)于湾区穆斯(si)林(lin)组织的(de)(de)调(diao)(diao)查(cha)和(he)(he)监视记录，而旧金山联(lian)(lian)邦(bang)调(diao)(diao)查(cha)局(ju)以(yi)“调(diao)(diao)查(cha)仍在(zai)(zai)继续”为借口拒绝对(dui)此事作任何评论(lun)。(注21)2010年(nian)(nian)10月(yue)底(di)，美(mei)(mei)国运输(shu)安全管理(li)局(ju)再次提(ti)高美(mei)(mei)国机场安检(jian)级别，对(dui)乘客(ke)(ke)实行全身透(tou)视X光扫(sao)描(miao)，并(bing)声称旅客(ke)(ke)不得以(yi)宗教信仰为借口拒绝安检(jian)扫(sao)描(miao)。由(you)(you)于这种全身扫(sao)描(miao)可(ke)使乘客(ke)(ke)裸(luo)体形象在(zai)(zai)扫(sao)描(miao)仪上(shang)暴露(lu)无遗，所以(yi)遭(zao)到(dao)广泛(fan)批评。一(yi)些民(min)权(quan)组织认(ren)为安检(jian)侵犯(fan)了(le)公(gong)民(min)的(de)(de)宗教信仰自(zi)由(you)(you)权(quan)、个(ge)人(ren)隐私权(quan)以(yi)及宪法规(gui)定的(de)(de)保障公(gong)民(min)不受(shou)非法搜查(cha)的(de)(de)权(quan)利。(注22)美(mei)(mei)国公(gong)民(min)自(zi)由(you)(you)联(lian)(lian)盟和(he)(he)美(mei)(mei)国旅行协会(hui)目前已经接到(dao)数(shu)千例对(dui)机场安检(jian)的(de)(de)投(tou)诉(su)。(注23)

警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)滥施暴力和(he)(he)刑(xing)讯逼供(gong)(gong)现象(xiang)严重。据美(mei)联社2010年(nian)(nian)10月(yue)(yue)14日(ri)(ri)报(bao)(bao)道，在(zai)过(guo)去10年(nian)(nian)中(zhong)，纽(niu)约市为(wei)解决当地涉警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)投诉(su)而(er)支付(fu)的(de)赔偿(chang)金达9.64亿(yi)美(mei)元。其中(zhong)，一(yi)名(ming)手(shou)无寸铁的(de)男子(zi)在(zai)自己举办婚(hun)礼当天(tian)被警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)连(lian)开(kai)50枪(qiang)打(da)(da)(da)死(si)，涉案警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)被判无罪(zui)，而(er)纽(niu)约警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)只是给钱了事。(注(zhu)24)由此可见，在(zai)标(biao)榜“司(si)法(fa)公(gong)正”的(de)美(mei)国，上述(shu)(shu)遇(yu)害者哪有(you)什么公(gong)正？ 2010年(nian)(nian)6月(yue)(yue)，陪(pei)审团(tuan)判处芝(zhi)加哥前警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)长因涉嫌虐囚犯有(you)伪(wei)证罪(zui)和(he)(he)妨害司(si)法(fa)公(gong)正罪(zui)，他与同事被控(kong)用恐吓、窒息和(he)(he)燃烧(shao)嫌疑人(ren)的(de)方(fang)法(fa)获取口供(gong)(gong)。(注(zhu)25) 《芝(zhi)加哥论坛报(bao)(bao)》2010年(nian)(nian)5月(yue)(yue)12日(ri)(ri)报(bao)(bao)道，芝(zhi)加哥警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)被控(kong)在(zai)没(mei)(mei)有(you)合(he)法(fa)授权的(de)情况下对(dui)嫌疑人(ren)进行逮捕(bu)、铐在(zai)墙壁或金属长凳、不(bu)提供(gong)(gong)正常三餐、很少休息、不(bu)提供(gong)(gong)床铺浴(yu)室等(deng)“软酷(ku)刑(xing)”获取非自愿供(gong)(gong)述(shu)(shu)。据报(bao)(bao)道，2010年(nian)(nian)3月(yue)(yue)22日(ri)(ri)，俄勒冈州(zhou)波特兰市一(yi)名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)枪(qiang)打(da)(da)(da)死(si)一(yi)名(ming)无家可归者。(注(zhu)26)4月(yue)(yue)3日(ri)(ri)，洛(luo)杉(shan)矶威斯敏斯特警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)(ju)两名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)拦(lan)车绑(bang)架并强奸了一(yi)名(ming)25岁(sui)女子(zi)。(注(zhu)27)4月(yue)(yue)17日(ri)(ri)，华盛顿州(zhou)西雅图市警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)在(zai)抓捕(bu)一(yi)名(ming)拉丁裔嫌犯时(shi)，对(dui)其进行殴打(da)(da)(da)，并使用种族(zu)歧(qi)视语言谩骂(ma)。(注(zhu)28)3月(yue)(yue)24日(ri)(ri)，休斯敦8名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)殴打(da)(da)(da)一(yi)名(ming)涉嫌盗(dao)窃的(de)15岁(sui)黑人(ren)少年(nian)(nian)查德·霍雷，该少年(nian)(nian)倒地求饶，但警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)员(yuan)继续(xu)殴打(da)(da)(da)。最终，只有(you)4名(ming)警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)员(yuan)受到指(zhi)控(kong)和(he)(he)开(kai)除处分。(注(zhu)29)8月(yue)(yue)11日(ri)(ri)，乔治王子(zi)县警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)在(zai)追(zhui)捕(bu)一(yi)辆被盗(dao)面包车时(shi)开(kai)枪(qiang)打(da)(da)(da)伤(shang)3人(ren)，死(si)者家人(ren)质(zhi)疑警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)枪(qiang)的(de)合(he)法(fa)性，因为(wei)车上的(de)人(ren)没(mei)(mei)有(you)开(kai)枪(qiang)。(注(zhu)30)9月(yue)(yue)5日(ri)(ri)，洛(luo)杉(shan)矶警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)开(kai)枪(qiang)将一(yi)名(ming)危地马(ma)拉裔移民(min)打(da)(da)(da)死(si)，引发(fa)(fa)骚乱，警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)向人(ren)群发(fa)(fa)射橡胶(jiao)子(zi)弹(dan)，并拘捕(bu)22人(ren)。(注(zhu)31)11月(yue)(yue)5日(ri)(ri)，洛(luo)杉(shan)矶法(fa)院对(dui)在(zai)2009年(nian)(nian)枪(qiang)杀奥(ao)克兰市乘客的(de)湾区捷(jie)运警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)察(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)梅(mei)塞尔(er)从轻判处两年(nian)(nian)有(you)期(qi)徒刑(xing)，引发(fa)(fa)民(min)众抗(kang)议(yi)示(shi)威，警(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)方(fang)拘捕(bu)了150多名(ming)示(shi)威者。(注(zhu)32)

美国一向(xiang)自诩“自由(you)的(de)乐土(tu)”，但(dan)是美国被(bei)剥夺自由(you)的(de)囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)数量(liang)居世界之最。皮尤研究中心(xin)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)报告(gao)表明，美国每(mei)100个成人(ren)中就(jiu)有(you)一个在(zai)监狱服(fu)刑，这(zhei)个数据(ju)在(zai)1970年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)为(wei)1/400。按目前发展(zhan)速度，到(dao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，美国监狱关(guan)押(ya)人(ren)数将增(zeng)加(jia)13%，达到(dao)170万人(ren)。囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)激增(zeng)，监狱暴(bao)满(man)。加(jia)州(zhou)(zhou)监狱关(guan)押(ya)着16.4万名囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)，是监狱容量(liang)的(de)2倍(bei)。(注(zhu)33)华盛(sheng)顿特(te)区一个青少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)矫治中心(xin)严重(zhong)暴(bao)力(li)犯(fan)(fan)罪的(de)青少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)约有(you)550人(ren)，但(dan)只有(you)60张床(chuang)位，很(hen)多少(shao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)因(yin)无法(fa)得到(dao)有(you)效管制而再次违法(fa)或成为(wei)暴(bao)力(li)犯(fan)(fan)罪的(de)牺(xi)牲品。(注(zhu)34)监狱管理混乱，囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)待遇恶劣，时常发生(sheng)骚(sao)乱。《芝加(jia)哥论(lun)坛报》2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)7月(yue)(yue)18日(ri)报道说，库克郡在(zai)押(ya)女嫌(xian)疑犯(fan)(fan)向(xiang)警察局投(tou)诉(su)，指控她们在(zai)被(bei)关(guan)押(ya)期间分娩(mian)时，被(bei)带上手铐或脚镣(liao)，致(zhi)使(shi)身心(xin)受到(dao)严重(zhong)伤(shang)害。2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)19日(ri)，加(jia)州(zhou)(zhou)卡(ka)利帕特(te)里亚一所(suo)监狱发生(sheng)骚(sao)乱，至少(shao)有(you)129名囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)参与(yu)群殴，2人(ren)被(bei)狱警枪(qiang)毙，另有(you)10余人(ren)受伤(shang)。(注(zhu)35)美联社(she)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)30日(ri)公布的(de)视频显示(shi)，被(bei)称(cheng)为(wei)“格(ge)斗(dou)者学校”的(de)衣阿华州(zhou)(zhou)监狱发生(sheng)了囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)斗(dou)殴，被(bei)殴打的(de)囚(qiu)(qiu)犯(fan)(fan)从监狱窗口向(xiang)看守求救，看守却(que)袖(xiu)手旁(pang)观，直至被(bei)打者失去知觉(jue)，才将殴打者铐起来。(注(zhu)36)

美(mei)国(guo)冤案错(cuo)案频发。据统计，在(zai)过(guo)(guo)去20年(nian)(nian)内，美(mei)国(guo)共(gong)有266名(ming)含冤入(ru)狱的(de)(de)嫌疑犯在(zai)经过(guo)(guo)DNA鉴定后(hou)(hou)，被(bei)(bei)无罪(zui)释放(fang)，其(qi)中包括17名(ming)已(yi)被(bei)(bei)判(pan)死刑的(de)(de)嫌疑犯。(注(zhu)37)《华盛顿(dun)邮报》2010年(nian)(nian)4月(yue)23日报道，华盛顿(dun)特区警方(fang)承(cheng)(cheng)认对一名(ming)14岁(sui)(sui)少年(nian)(nian)起诉的(de)(de)41项(xiang)(xiang)罪(zui)名(ming)是错(cuo)误的(de)(de)，其(qi)中包括4项(xiang)(xiang)一级谋杀罪(zui)名(ming)，而该少年(nian)(nian)从来没有承(cheng)(cheng)认过(guo)(guo)这(zhei)些罪(zui)名(ming)。伊利(li)诺伊州威尔郡(jun)和宰恩市警察局(ju)各(ge)对一名(ming)嫌疑犯进(jin)行刑讯逼供，采(cai)取各(ge)种非法手段逼迫其(qi)承(cheng)(cheng)认杀害自己(ji)女儿(er)，两人已(yi)分别在(zai)监狱被(bei)(bei)关(guan)押(ya)了8个月(yue)和5年(nian)(nian)，后(hou)(hou)经过(guo)(guo)DNA鉴定被(bei)(bei)宣判(pan)无罪(zui)释放(fang)。另一位名(ming)叫(jiao)吉布(bu)(bu)斯的(de)(de)人被(bei)(bei)错(cuo)判(pan)杀害一名(ming)妓女遭监禁19年(nian)(nian)，直到(dao)2010年(nian)(nian)6月(yue)，纽约市才支付62岁(sui)(sui)的(de)(de)吉布(bu)(bu)斯990万美(mei)元赔偿(chang)。(注(zhu)38)

美(mei)(mei)国(guo)(guo)一向以(yi)(yi)“民(min)(min)主的(de)(de)(de)灯塔”自居，而实际(ji)上(shang)(shang)，美(mei)(mei)国(guo)(guo)的(de)(de)(de)民(min)(min)主是(shi)金(jin)钱的(de)(de)(de)民(min)(min)主。《华盛顿邮报(bao)(bao)》2010年10月(yue)26日报(bao)(bao)道，在(zai)美(mei)(mei)国(guo)(guo)国(guo)(guo)会(hui)中(zhong)期(qi)选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)中(zhong)，参议(yi)院(yuan)和(he)(he)(he)众议(yi)院(yuan)议(yi)员候(hou)选(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)募集的(de)(de)(de)资(zi)金(jin)创(chuang)历史新高(gao)(gao)，首次(ci)(ci)超(chao)过了15亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。2010年11月(yue)举(ju)行的(de)(de)(de)美(mei)(mei)国(guo)(guo)中(zhong)期(qi)选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)共花(hua)费(fei)39.8亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，是(shi)美(mei)(mei)国(guo)(guo)历史上(shang)(shang)花(hua)费(fei)最多(duo)的(de)(de)(de)一次(ci)(ci)选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)。此次(ci)(ci)选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)中(zhong)许多(duo)利(li)益集团(tuan)纷(fen)纷(fen)捐(juan)(juan)赠。据统计，利(li)益集团(tuan)为(wei)民(min)(min)主党(dang)和(he)(he)(he)共和(he)(he)(he)党(dang)共筹集到8000万(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)资(zi)金(jin)，远(yuan)远(yuan)高(gao)(gao)出2006年的(de)(de)(de)1600万(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)一个较大的(de)(de)(de)捐(juan)(juan)助(zhu)组(zu)织爱荷华州的(de)(de)(de)美(mei)(mei)国(guo)(guo)未来基金(jin)会(hui)已向共和(he)(he)(he)党(dang)捐(juan)(juan)助(zhu)了700万(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。另(ling)一个非营利(li)组(zu)织60岁以(yi)(yi)上(shang)(shang)长者协会(hui)在(zai)中(zhong)期(qi)选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)广(guang)告上(shang)(shang)的(de)(de)(de)投入高(gao)(gao)达700万(wan)(wan)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。美(mei)(mei)国(guo)(guo)州、县、市镇雇员联合会(hui)仅10月(yue)22日至27日，就花(hua)费(fei)了1.039亿(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。(注39)美(mei)(mei)国(guo)(guo)人(ren)对选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)过程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)巨额(e)开支(zhi)十分不满，《纽约时报(bao)(bao)》和(he)(he)(he)哥伦比亚广(guang)播(bo)公司做(zuo)的(de)(de)(de)一次(ci)(ci)民(min)(min)调显(xian)示，80%的(de)(de)(de)美(mei)(mei)国(guo)(guo)人(ren)认为(wei)限(xian)制选(xuan)(xuan)(xuan)举(ju)开支(zhi)十分重要。(注40)

美(mei)国(guo)极力(li)标(biao)榜和(he)鼓吹互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)自由(you)(you)，而实(shi)际上，美(mei)国(guo)对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)的限制相当严格。2010年(nian)(nian)6月(yue)24日(ri)，美(mei)国(guo)国(guo)会(hui)参(can)议院(yuan)国(guo)家安全与政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)事(shi)务委员会(hui)通过对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)2002年(nian)(nian)国(guo)土安全法案(an)(an)(an)的修正案(an)(an)(an)《将保护网(wang)(wang)络(luo)作(zuo)为国(guo)家资产法案(an)(an)(an)》。修正案(an)(an)(an)规定联(lian)(lian)邦政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)紧急状况下(xia)，拥有(you)绝(jue)对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)的权(quan)力(li)来关闭互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)，再次扩大了联(lian)(lian)邦政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)紧急状况下(xia)的权(quan)利。这只是目(mu)前美(mei)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)限制的第(di)一步(bu)，第(di)二步(bu)是运(yun)(yun)营网(wang)(wang)站(zhan)须经政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)许可(ke)以及个人身份信息验证。(注41)美(mei)国(guo)一向在(zai)(zai)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)自由(you)(you)问题上对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)人对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)己(ji)实(shi)行双重标(biao)准(zhun)，对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)外(wai)要求(qiu)别(bie)国(guo)提(ti)供不受限制的“互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)自由(you)(you)”，并以此(ci)作(zuo)为外(wai)交施(shi)压(ya)和(he)谋求(qiu)霸权(quan)的重要工具，对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)内则对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)进行严格管(guan)制。BBC2011年(nian)(nian)2月(yue)16日(ri)刊文指出(chu)，美(mei)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)鼓动(dong)“封闭社会(hui)”的人民争(zheng)取互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)自由(you)(you)并对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)这些(xie)国(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)的新闻管(guan)制提(ti)出(chu)质疑的同时，却(que)在(zai)(zai)本国(guo)设立法律封锁以缓解维基揭密网(wang)(wang)发起的挑战。美(mei)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)在(zai)(zai)国(guo)内对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)电子信息的自由(you)(you)流动(dong)非常敏感，但在(zai)(zai)国(guo)外(wai)却(que)设法对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)尤其是社交网(wang)(wang)络(luo)运(yun)(yun)用外(wai)交手腕。美(mei)国(guo)《外(wai)交政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)》网(wang)(wang)站(zhan)的文章(zhang)也承认，“美(mei)国(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)对(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)互(hu)(hu)(hu)(hu)联(lian)(lian)网(wang)(wang)的态度依(yi)然充满问题和(he)矛盾”。(注42)

(注21) 《华(hua)盛顿邮报》，2010年10月(yue)13日。

(注22) 美联社，2010年11月16日。

(注23)《基(ji)督教科学箴言报(bao)》，2010年11月(yue)20日。

(注(zhu)24)《侨报》，2010年10月15日。

(注(zhu)25)《波士顿环球(qiu)报》，2010年11月5日。

(注26)《侨(qiao)报》，2010年(nian)4月(yue)1日。

(注27)《洛(luo)杉(shan)矶时(shi)报》，2010年4月6日。

(注28)《西雅图(tu)邮报》，2010年5月10日。

(注(zhu)29)《休斯敦纪事报》，2010年5月4日、2010年6月23日。

(注(zhu)30)《华盛顿邮报》，2010年8月14日。

(注31)《纽(niu)约(yue)时报》，2010年9月8日。

(注32)《圣弗朗西(xi)斯科纪事报》，2010年11月9日(ri)。

(注(zhu)33)《华尔街(jie)日报》，2010年12月1日。

(注34)《华盛顿邮报》，2010年8月(yue)28日。

(注35)《侨报》，2010年10月20日。

(注36)《侨报》，2010年12月2日。

(注37)《芝加哥论坛报》，2010年7月11日。

(注(zhu)38)《纽约时报(bao)》，2010年6月4日。

(注39)《纽(niu)约(yue)时报》，2010年(nian)11月1日。

(注40)《纽(niu)约时报》，2010年10月(yue)22日。

(注(zhu)41) Prison planet.com，2010年6月16日。

(注42) 美国《外交政(zheng)策》网站，2011年2月17日。

三、关于经济、社会(hui)、文化权利

美国(guo)(guo)是(shi)世(shi)界上最富(fu)裕的(de)国(guo)(guo)家，但是(shi)，美国(guo)(guo)人的(de)经济、社会和文化权(quan)利保障却每况愈下。

美(mei)(mei)国失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)居高不下。2007年(nian)(nian)(nian)12月(yue)至2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue)，美(mei)(mei)国共减少750万个职位。(注(zhu)43)据美(mei)(mei)国劳(lao)工(gong)部2010年(nian)(nian)(nian)12月(yue)3日公(gong)布(bu)(bu)的(de)(de)数据，2010年(nian)(nian)(nian)11月(yue)，美(mei)(mei)国失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为9.8%，有(you)1500万人失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)，其中(zhong)41.9%的(de)(de)人失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)27周或更(geng)长时间。(注(zhu)44)加(jia)(jia)州(zhou)2010年(nian)(nian)(nian)1月(yue)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)高达(da)12.5%，创加(jia)(jia)州(zhou)历史上最高失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)记(ji)录，其中(zhong)8个郡的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)高达(da)20%。(注(zhu)45)纽约(yue)州(zhou)2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为8.3%，近(jin)80万人失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)，约(yue)52.7万人领取失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)福利。(注(zhu)46)残(can)(can)疾人的(de)(de)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)状况(kuang)更(geng)加(jia)(jia)糟(zao)糕。据美(mei)(mei)国劳(lao)工(gong)部2010年(nian)(nian)(nian)8月(yue)25日公(gong)布(bu)(bu)的(de)(de)数据，2009年(nian)(nian)(nian)，残(can)(can)疾工(gong)人失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为14.5%，近(jin)1/3的(de)(de)残(can)(can)疾人只做兼职工(gong)作，有(you)学士或以(yi)上学位的(de)(de)残(can)(can)疾人的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)为8.3%，高于非残(can)(can)疾的(de)(de)大专院(yuan)校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)4.5%。(注(zhu)47)2010年(nian)(nian)(nian)7月(yue)，残(can)(can)疾人失(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)高达(da)16.4%。(注(zhu)48)2009年(nian)(nian)(nian)，2.1万多残(can)(can)疾人因遭受就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)歧视向美(mei)(mei)国就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)机会(hui)均(jun)等(deng)委员会(hui)投诉(su)，比(bi)2008年(nian)(nian)(nian)和2007年(nian)(nian)(nian)分别增(zeng)加(jia)(jia)10%和20%。(注(zhu)49)

贫(pin)困(kun)人口(kou)比例(li)创新高。美国人口(kou)普(pu)查局(ju)2010年(nian)(nian)9月16日公布的数(shu)据显示，到(dao)2009年(nian)(nian)底，美国贫(pin)困(kun)人口(kou)达(da)4400万(wan)(wan)人，比2008年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)400万(wan)(wan)，贫(pin)困(kun)率达(da)14.3%，创1994年(nian)(nian)以来最高。(注50) 2009年(nian)(nian)，密西(xi)西(xi)比州的贫(pin)困(kun)率高达(da)23.1%。(注51)佛(fo)罗里达(da)州贫(pin)困(kun)人口(kou)达(da)2700万(wan)(wan)。(注52)纽约(yue)市18.7%的人生活在(zai)贫(pin)困(kun)中，比2008年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)4.5万(wan)(wan)人。(注53)

饥饿人(ren)口(kou)大幅增加。美(mei)国(guo)农业(ye)部2010年11月(yue)发(fa)表的(de)(de)报告显示(shi)，2009年，美(mei)国(guo)有14.7%的(de)(de)家(jia)庭面临食(shi)品短(duan)缺，(注(zhu)54)比2006年增长近(jin)30%。(注(zhu)55)有5000万(wan)(wan)(wan)人(ren)生活(huo)在(zai)(zai)没有足够食(shi)物(wu)(wu)的(de)(de)家(jia)庭。接受紧(jin)急食(shi)物(wu)(wu)援助的(de)(de)家(jia)庭从2007年的(de)(de)390万(wan)(wan)(wan)户增加到(dao)2009年的(de)(de)560万(wan)(wan)(wan)户。(注(zhu)56)2007年5月(yue)到(dao)2010年9月(yue)，美(mei)国(guo)领(ling)取食(shi)物(wu)(wu)券(quan)人(ren)数从2600万(wan)(wan)(wan)人(ren)增至4200万(wan)(wan)(wan)人(ren)，每8个美(mei)国(guo)人(ren)中有1人(ren)在(zai)(zai)使用(yong)食(shi)物(wu)(wu)券(quan)。(注(zhu)57)在(zai)(zai)过去4年里，31.6%的(de)(de)美(mei)国(guo)家(jia)庭多次(ci)经历(li)过至少两个月(yue)的(de)(de)贫困时期。(注(zhu)58)

无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)激增(zeng)。《今(jin)日(ri)美国(guo)报》2010年(nian)(nian)(nian)6月16日(ri)报道(dao)，2008至2009财政年(nian)(nian)(nian)度，美国(guo)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)家(jia)庭(ting)(ting)增(zeng)加(jia)了(le)(le)7%，达到(dao)170129户。无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)家(jia)庭(ting)(ting)在政府提供(gong)的(de)(de)(de)救助(zhu)中(zhong)(zhong)心(xin)借(jie)住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)时间由2008年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)30天(tian)增(zeng)加(jia)到(dao)2009年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)36天(tian)，另(ling)有(you)大约80万家(jia)庭(ting)(ting)借(jie)住(zhu)(zhu)在亲(qin)友(you)家(jia)。美国(guo)学校中(zhong)(zhong)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)的(de)(de)(de)学生数(shu)量增(zeng)加(jia)到(dao)100万，比之前的(de)(de)(de)两年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加(jia)了(le)(le)41%。(注59) 2009年(nian)(nian)(nian)，纽(niu)约市新增(zeng)了(le)(le)30%无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)家(jia)庭(ting)(ting)，(注60)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)增(zeng)加(jia)到(dao)3111人(ren)，另(ling)有(you)约38000人(ren)居住(zhu)(zhu)在收容所中(zhong)(zhong)。(注61)新奥(ao)尔良的(de)(de)(de)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)有(you)12000名。(注62)洛杉(shan)矶郡有(you)约25.4万人(ren)在一(yi)年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)有(you)过无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)的(de)(de)(de)经(jing)历，约8.2万人(ren)常年(nian)(nian)(nian)如此，其中(zhong)(zhong)一(yi)半是非裔美国(guo)人(ren)，33%是拉(la)丁裔人(ren)，20%是退伍(wu)老兵。(注63)美国(guo)伊(yi)拉(la)克、阿(a)富汗战争的(de)(de)(de)士兵退伍(wu)一(yi)年(nian)(nian)(nian)半后(hou)就可(ke)能沦为(wei)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)，每年(nian)(nian)(nian)大约有(you)13万退伍(wu)老兵成为(wei)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)。(注64)美国(guo)全(quan)国(guo)无(wu)(wu)家(jia)可(ke)归(gui)(gui)者(zhe)援助(zhu)联盟(meng)的(de)(de)(de)数(shu)据(ju)显示，从1999年(nian)(nian)(nian)起，有(you)超过1000起针对流浪者(zhe)的(de)(de)(de)暴力(li)行为(wei)，造成291人(ren)死亡。(注65)

没(mei)有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)人数(shu)(shu)连年(nian)(nian)递增(zeng)。《今日美国报》2010年(nian)(nian)9月17日报道，2009年(nian)(nian)，美国没(mei)有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)人数(shu)(shu)从(cong)2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)4630万(wan)(wan)人增(zeng)加到5070万(wan)(wan)人，是连续第9年(nian)(nian)增(zeng)加，已占到总人口的(de)(de)(de)(de)16.7%。美国平均(jun)每天(tian)有(you)68名65岁(sui)以下的(de)(de)(de)(de)成年(nian)(nian)人因(yin)缺乏医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)(xian)而(er)死亡(wang)。美国疾病防控中心2010年(nian)(nian)11月的(de)(de)(de)(de)报告显(xian)示，美国16至64岁(sui)成年(nian)(nian)人中，无医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)高(gao)达22%。(注(zhu)66)加州大学洛杉矶分校(xiao)公(gong)共健康政(zheng)策研究所公(gong)布的(de)(de)(de)(de)一(yi)项(xiang)报告显(xian)示，2009年(nian)(nian)，65岁(sui)以下的(de)(de)(de)(de)加州成年(nian)(nian)人中，24.3%的(de)(de)(de)(de)人没(mei)有(you)医(yi)疗(liao)(liao)保(bao)险(xian)(xian)，人数(shu)(shu)由2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)640万(wan)(wan)上升到2009年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)820万(wan)(wan)。没(mei)有(you)医(yi)保(bao)的(de)(de)(de)(de)儿童从(cong)2007年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)10.2%上升到2009年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)13.4%。(注(zhu)67)

(注43)《纽约时报》，2010年11月19日(ri)。

(注44) data.bls.gov

(注45)《洛(luo)杉矶时报》，2010年3月11日。

(注46)《纽约(yue)时报》，2010年11月19日。

(注(zhu)47)《华尔街日(ri)(ri)报》，2010年(nian)8月26日(ri)(ri)。

(注(zhu)48)《华尔街日(ri)报》，2010年8月26日(ri)。

(注49)《世界日报》，2010年9月25日。

(注50)《纽约时报》，2010年9月17日。

(注51) www.census.gov

(注(zhu)52)《华盛顿邮报》，2010年(nian)11月19日。

(注53)《纽(niu)约每日新闻》，2010年9月29日。

(注54) www.ers.usda.gov

(注55)《华盛(sheng)顿邮报》，2010年11月21日。

(注56)《侨报》，2010年11月16日。

(注57) 美联社，2010年(nian)10月22日。

(注58)《环球邮(you)报》，2010年9月17日(ri)。

(注59)《华盛顿邮报(bao)》，2010年9月23日；《今日美(mei)国报(bao)》，2010年7月31日。

(注60) www.usatoday.com

(注(zhu)61)《纽(niu)约时报》，2010年(nian)3月19日。

(注62)《新闻周刊》，2010年(nian)8月23日。

(注63) www.laalmanac.com

(注64) homepost.kpbs.org

(注65)《纽(niu)约(yue)时(shi)报》，2010年8月18日。

(注66) 路透(tou)社，2010年11月10日。

（注67）《侨报》，2010年3月17日。

四、关于种族歧视

种族(zu)歧(qi)视(shi)在美(mei)国(guo)根(gen)深蒂固，渗(shen)透到社会生(sheng)活的各个方面。

美联社(she)2010年5月(yue)20日的(de)一(yi)项调查(cha)(cha)显(xian)示(shi)，在美国，有61%的(de)受(shou)访(fang)者认为(wei)西(xi)裔(yi)受(shou)到(dao)明(ming)显(xian)歧(qi)(qi)视(shi)，52%的(de)受(shou)访(fang)者认为(wei)黑人受(shou)到(dao)明(ming)显(xian)歧(qi)(qi)视(shi)。《纽约时报(bao)》2010年10月(yue)28日的(de)调查(cha)(cha)显(xian)示(shi)，60%以上的(de)美国拉丁裔(yi)居(ju)民表示(shi)，歧(qi)(qi)视(shi)已(yi)成为(wei)了他们每天面(mian)临(lin)的(de)主要问题(ti)，近3年来这一(yi)问题(ti)已(yi)更加严重。

少数(shu)族裔(yi)不享(xiang)有与(yu)白(bai)(bai)人(ren)(ren)平等的(de)(de)政(zheng)治地位(wei)。在纽约市(shi)，非(fei)西裔(yi)白(bai)(bai)人(ren)(ren)仅占(zhan)人(ren)(ren)口总数(shu)的(de)(de)35%，但70%以上的(de)(de)纽约市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)高官为白(bai)(bai)人(ren)(ren)。2009年任命的(de)(de)3位(wei)副(fu)(fu)市(shi)长(zhang)(zhang)和6位(wei)局(ju)长(zhang)(zhang)都是白(bai)(bai)人(ren)(ren)。目前，纽约市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)确认的(de)(de)80位(wei)“关键”人(ren)(ren)员中(zhong)，白(bai)(bai)人(ren)(ren)占(zhan)79%。在321位(wei)市(shi)长(zhang)(zhang)顾问(wen)或向市(shi)长(zhang)(zhang)直接报告的(de)(de)局(ju)长(zhang)(zhang)、副(fu)(fu)局(ju)长(zhang)(zhang)、总顾问(wen)中(zhong)白(bai)(bai)人(ren)(ren)占(zhan)78%。在必须居住在纽约市(shi)并对政(zheng)府(fu)(fu)(fu)政(zheng)策和日常运作最具影响力(li)的(de)(de)1114名市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)员工中(zhong)，白(bai)(bai)人(ren)(ren)占(zhan)74%。(注(zhu)68)

少(shao)数族(zu)(zu)裔在(zai)(zai)(zai)(zai)就业和(he)(he)职(zhi)业上受(shou)(shou)到(dao)歧(qi)视(shi)。黑(hei)人(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)升迁、福利(li)、任职(zhi)等(deng)多方面均遭(zao)受(shou)(shou)不(bu)公平待遇或排挤。(注(zhu)69)据报道，有(you)1/3的(de)(de)黑(hei)人(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)遭(zao)遇过(guo)种族(zu)(zu)歧(qi)视(shi)，但其(qi)中(zhong)(zhong)只有(you)1/16的(de)(de)黑(hei)人(ren)会因(yin)此投诉。《华盛(sheng)顿(dun)邮报》2010年10月(yue)15日报道，华盛(sheng)顿(dun)特区(qu)消(xiao)(xiao)防和(he)(he)急救中(zhong)(zhong)心的(de)(de)30名消(xiao)(xiao)防员认为，其(qi)所在(zai)(zai)(zai)(zai)部(bu)门(men)存在(zai)(zai)(zai)(zai)种族(zu)(zu)歧(qi)视(shi)现象，对(dui)黑(hei)人(ren)工(gong)作人(ren)员实施更为严格的(de)(de)规章制度。一位在(zai)(zai)(zai)(zai)农(nong)(nong)业部(bu)工(gong)作的(de)(de)非裔女士(shi)雪莉·谢(xie)拉(la)德因(yin)在(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)表现出对(dui)白人(ren)的(de)(de)不(bu)满而被解雇。据悉(xi)，农(nong)(nong)业部(bu)因(yin)为过(guo)去(qu)几十年对(dui)黑(hei)人(ren)农(nong)(nong)民的(de)(de)歧(qi)视(shi)问题将(jiang)要赔偿(chang)12.5亿美元。(注(zhu)70)《纽约时报》2010年9月(yue)23日报道，截至2009年9月(yue)30日，在(zai)(zai)(zai)(zai)美国，穆斯林(lin)劳动(dong)者因(yin)在(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)受(shou)(shou)到(dao)严重歧(qi)视(shi)，已提出了803起诉讼，比2008年上升了20%。

少数族裔(yi)失(shi)(shi)业(ye)率(lv)高(gao)。据美(mei)国(guo)(guo)劳工部统计(ji)局报(bao)告，2010年(nian)(nian)7月，在美(mei)国(guo)(guo)16－24岁(sui)的(de)(de)年(nian)(nian)轻(qing)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)，白人(ren)(ren)(ren)失(shi)(shi)业(ye)人(ren)(ren)(ren)数为(wei)298.7万(wan)人(ren)(ren)(ren)，失(shi)(shi)业(ye)率(lv)为(wei)16.2%；非(fei)(fei)裔(yi)失(shi)(shi)业(ye)人(ren)(ren)(ren)数为(wei)99.2万(wan)人(ren)(ren)(ren)，失(shi)(shi)业(ye)率(lv)为(wei)33.4%；亚裔(yi)失(shi)(shi)业(ye)人(ren)(ren)(ren)数为(wei)16.5万(wan)人(ren)(ren)(ren)，失(shi)(shi)业(ye)率(lv)为(wei)21.6%；西裔(yi)和拉(la)美(mei)裔(yi)失(shi)(shi)业(ye)人(ren)(ren)(ren)数为(wei)88.4万(wan)人(ren)(ren)(ren)，失(shi)(shi)业(ye)率(lv)为(wei)22.1%。(注(zhu)(zhu)71)联合(he)国(guo)(guo)非(fei)(fei)洲人(ren)(ren)(ren)后裔(yi)问(wen)题专家工作组2010年(nian)(nian)8月在向联合(he)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)权理(li)事会(hui)提交的(de)(de)访(fang)问(wen)美(mei)国(guo)(guo)报(bao)告中(zhong)称，美(mei)国(guo)(guo)非(fei)(fei)裔(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)失(shi)(shi)业(ye)率(lv)比白人(ren)(ren)(ren)高(gao)4倍，纽约市消防队雇(gu)佣的(de)(de)1.1万(wan)名消防员中(zhong)，仅有(you)300名非(fei)(fei)裔(yi)，而(er)非(fei)(fei)裔(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)占纽约市人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)27%。(注(zhu)(zhu)72)2010年(nian)(nian)第(di)三季度，纽约有(you)近1/6的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)失(shi)(shi)业(ye)，38.4万(wan)失(shi)(shi)业(ye)者中(zhong)有(you)14万(wan)人(ren)(ren)(ren)是黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)，占36%。(注(zhu)(zhu)73)

少数族裔(yi)(yi)(yi)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)居高(gao)不下。美(mei)国人(ren)(ren)(ren)(ren)口普查(cha)局2010年(nian)(nian)(nian)(nian)9月(yue)公布的(de)(de)数据显示，2009年(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)国黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)为(wei)25.8%，西裔(yi)(yi)(yi)为(wei)25.3%，亚裔(yi)(yi)(yi)为(wei)12.5%，远高(gao)于非西裔(yi)(yi)(yi)白人(ren)(ren)(ren)(ren)9.4%的(de)(de)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)。黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)、西裔(yi)(yi)(yi)和(he)非西裔(yi)(yi)(yi)白人(ren)(ren)(ren)(ren)家庭中位年(nian)(nian)(nian)(nian)收入(ru)分别为(wei)32584美(mei)元(yuan)、38039美(mei)元(yuan)和(he)54461美(mei)元(yuan)。(注(zhu)74)美(mei)国退休(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)员协会2010年(nian)(nian)(nian)(nian)2月(yue)23日发布的(de)(de)报(bao)告(gao)显示，在过去(qu)12个(ge)月(yue)中，45岁(sui)以上的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)有1/3表示不能支(zhi)付(fu)房租或偿还贷款，而(er)44%的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)买不起例(li)如食物和(he)劳动工(gong)具等生活(huo)必(bi)需品(pin)。在被调(diao)查(cha)的(de)(de)老年(nian)(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)中，有23%的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)失(shi)去(qu)了由雇主支(zhi)付(fu)的(de)(de)医疗(liao)保险，31%的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)缩减了医疗(liao)保险开(kai)支(zhi)，26%的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)前支(zhi)取退休(xiu)金来支(zhi)付(fu)生活(huo)费用。45岁(sui)到(dao)64岁(sui)之间的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)有近20%工(gong)作更(geng)长(zhang)时间，而(er)12%的(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)做两(liang)份工(gong)作。12%的(de)(de)65岁(sui)以上老年(nian)(nian)(nian)(nian)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)开(kai)始重新工(gong)作。(注(zhu)75)2009年(nian)(nian)(nian)(nian)，首都(dou)华盛顿特区有3万多(duo)名(ming)黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)(er)童(tong)(tong)生活(huo)在贫(pin)困(kun)(kun)(kun)中，比(bi)2007年(nian)(nian)(nian)(nian)增加(jia)7000人(ren)(ren)(ren)(ren)，黑(hei)(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)(er)童(tong)(tong)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)从(cong)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)36%增至(zhi)43%，西裔(yi)(yi)(yi)儿(er)(er)童(tong)(tong)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)为(wei)13%，白人(ren)(ren)(ren)(ren)儿(er)(er)童(tong)(tong)贫(pin)困(kun)(kun)(kun)率(lv)为(wei)3%。(注(zhu)76)

少数族裔在(zai)(zai)受(shou)教育方面存在(zai)(zai)明显的(de)(de)(de)(de)不平等(deng)。美(mei)国希望(wang)联盟、市政事业研究所和(he)(he)(he)约翰(han)斯·霍(huo)普金斯大(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)普及高中教育研究中心的(de)(de)(de)(de)研究报告显示(shi)，2008年(nian)，西裔和(he)(he)(he)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)高中毕业率(lv)分别为64%和(he)(he)(he)62%，而(er)白(bai)人(ren)(ren)(ren)为81%。(注(zhu)77)2008年(nian)，25-34岁白(bai)人(ren)(ren)(ren)男子大(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)毕业率(lv)为39%，西裔只有(you)(you)14%；55-64岁白(bai)人(ren)(ren)(ren)男子大(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)毕业率(lv)为43%，西裔只有(you)(you)19%。(注(zhu)78)纽(niu)约市获得硕士学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位的(de)(de)(de)(de)成年(nian)白(bai)人(ren)(ren)(ren)比西裔多3倍。(注(zhu)79)根据(ju)(ju)萨克拉门托州(zhou)立(li)大(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)调查，该校(xiao)(xiao)仅(jin)有(you)(you)22%的(de)(de)(de)(de)拉丁裔和(he)(he)(he)26%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)顺利完成学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院2年(nian)制学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业，而(er)白(bai)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)则达37%。(注(zhu)80)纽(niu)约市教育局2010年(nian)1月的(de)(de)(de)(de)报告显示(shi)，在(zai)(zai)2008年(nian)至(zhi)2009学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)纽(niu)约市公立(li)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)报告的(de)(de)(de)(de)13万多起欺凌、骚扰同学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)案(an)件中，有(you)(you)6207件即4.7%是由于族裔、移(yi)民来自(zi)的(de)(de)(de)(de)国家、性(xing)别、性(xing)取向(xiang)等(deng)而(er)遭受(shou)歧视的(de)(de)(de)(de)案(an)件。(注(zhu)81)据(ju)(ju)《今日美(mei)国报》2010年(nian)10月14日报道，非裔美(mei)国籍(ji)男生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)是同龄白(bai)人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)两至(zhi)三(san)倍。特拉华州(zhou)的(de)(de)(de)(de)基督(du)教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)区，在(zai)(zai)最近的(de)(de)(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)中，71%的(de)(de)(de)(de)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)(sheng)辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，而(er)只有(you)(you)22%的(de)(de)(de)(de)白(bai)人(ren)(ren)(ren)男生(sheng)(sheng)(sheng)辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。没有(you)(you)残(can)疾的(de)(de)(de)(de)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)被开(kai)除的(de)(de)(de)(de)可(ke)能性(xing)是白(bai)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)3倍多，而(er)患有(you)(you)残(can)疾黑(hei)人(ren)(ren)(ren)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)辍(chuo)(chuo)(chuo)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)或被开(kai)除的(de)(de)(de)(de)可(ke)能性(xing)是白(bai)人(ren)(ren)(ren)残(can)疾学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)2倍多。(注(zhu)82)

非裔(yi)美(mei)国(guo)人的(de)(de)健康(kang)保障令人担忧(you)。据统计，在美(mei)国(guo)，近1/3的(de)(de)少(shao)数族裔(yi)家庭无医(yi)疗保险，人均寿命低(di)于正(zheng)常水平，婴儿(er)死亡率(lv)(lv)高于正(zheng)常水平。(注83)非裔(yi)儿(er)童(tong)死亡率(lv)(lv)比(bi)白人高2至3倍，非裔(yi)儿(er)童(tong)占艾滋病(bing)(bing)患儿(er)总数的(de)(de)71%，非裔(yi)妇(fu)女(nv)和男子艾滋病(bing)(bing)感染(ran)率(lv)(lv)分别比(bi)白人高17倍和7倍，癌(ai)症发病(bing)(bing)率(lv)(lv)高出2倍。

执(zhi)法(fa)和(he)(he)司法(fa)领域的种族歧视非常明显。《纽约时(shi)报》2010年5月13日报道，2009年，黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)拉美裔(yi)被(bei)警(jing)察(cha)要求(qiu)接受检查和(he)(he)搜身(shen)(shen)的人(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)(shu)(shu)是白人(ren)(ren)(ren)(ren)的9倍。非裔(yi)占囚(qiu)犯总数(shu)(shu)(shu)的41%，服无期徒刑(xing)的比白人(ren)(ren)(ren)(ren)高10倍。辍学(xue)(xue)的非裔(yi)男子有66%的可能性入狱(yu)或(huo)接受刑(xing)事处罚。(注84)纽约在(zai)过去6年里，被(bei)拦截搜身(shen)(shen)的人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)有85%是黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)拉美裔(yi)。(注85)密歇根州(zhou)立大学(xue)(xue)法(fa)学(xue)(xue)院发表报告称(cheng)，目前(qian)，北卡(ka)罗来纳(na)州(zhou)有159人(ren)(ren)(ren)(ren)关在(zai)死囚(qiu)牢房里，其(qi)(qi)中(zhong)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)86人(ren)(ren)(ren)(ren)，白人(ren)(ren)(ren)(ren)61人(ren)(ren)(ren)(ren)，其(qi)(qi)他族裔(yi)12人(ren)(ren)(ren)(ren)。在(zai)159个死刑(xing)案(an)中(zhong)，被(bei)检察(cha)官从陪(pei)审团名(ming)单中(zhong)去掉的黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)是非黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)的2倍多。据芝加(jia)哥警(jing)察(cha)局(ju)统计，在(zai)所有凶杀(sha)案(an)中(zhong)，黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)占凶杀(sha)案(an)罪犯和(he)(he)受害者比重最大，分别(bie)达(da)到76.3%和(he)(he)77.6%。(注86)2007年1月1日至(zhi)2010年11月14日，洛杉矶凶杀(sha)案(an)数(shu)(shu)(shu)目达(da)2329起，在(zai)死者中(zhong)，拉美裔(yi)1600人(ren)(ren)(ren)(ren)，黑(hei)人(ren)(ren)(ren)(ren)997人(ren)(ren)(ren)(ren)。(注87)

种族仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)频发。美国联邦调查局2010年11月22日的(de)(de)(de)报告(gao)显示(shi)，2009年，美国共发生6604起(qi)(qi)仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)，其(qi)中(zhong)4000起(qi)(qi)与种族歧视有关(guan)(guan)，1600起(qi)(qi)与宗(zong)教仇(chou)(chou)(chou)恨有关(guan)(guan)；仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)受害(hai)者(zhe)有8300人(ren)，其(qi)中(zhong)，黑人(ren)占(zhan)种族仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)受害(hai)者(zhe)的(de)(de)(de)3/4，犹(you)太人(ren)占(zhan)宗(zong)教仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)受害(hai)者(zhe)的(de)(de)(de)3/4。在已确认(ren)的(de)(de)(de)6225名仇(chou)(chou)(chou)恨犯(fan)罪(zui)作案者(zhe)中(zhong)，2/3为(wei)白人(ren)。(注88)

（注68）《纽约(yue)时报》，2010年6月(yue)29日。

（注69）《芝加哥论(lun)坛报》，2010年3月12日。

（注70）《华盛顿邮(you)报》，2010年7月(yue)23日。

（注71）www.bls.gov/news.release/pdf/youth.pdf

（注(zhu)72） 联合(he)国文件编号A/HRC/15/18

（注73）《纽(niu)约时报》，2010年10月28日。

（注(zhu)74）《今日美国报(bao)》，2010年9月17日。

（注(zhu)75）《洛杉矶时报》，2010年2月23日。

（注76）《华(hua)盛(sheng)顿邮(you)报》，2010年9月29日。

（注77）《世界日报》，2010年12月2日。

（注(zhu)78）《华盛顿邮报》，2010年10月20日(ri)。

（注79）《纽约时报(bao)》，2010年11月18日(ri)。

（注80）《圣何塞信使报》，2010年10月20日。

（注81）《侨报》，2010年(nian)1月18日(ri)。

（注(zhu)82）《今日(ri)美(mei)国报》，2010年(nian)3月8日(ri)。

（注83）BBC，the social and economic position of minorities

（注84）联合国文件编号A/HRC/15/18

（注85）《华盛顿邮报》，2010年11月4日。

（注86）portal.chicagopolice.org

（注(zhu)87）Projects.latimes.com/homicide/map/

（注88）法新社(she)，2010年11月22日(ri)。

  移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)的(de)(de)(de)应有(you)权(quan)(quan)利得不(bu)到保(bao)障(zhang)。2001年(nian)(nian)4月，亚利桑(sang)那州(zhou)议会通过(guo)反非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)法(fa)(fa)(fa)案，允许(xu)警察对(dui)(dui)当(dang)事人(ren)(ren)(ren)身份(fen)有(you)“合(he)理(li)(li)(li)怀(huai)疑”时，即使没(mei)有(you)逮捕(bu)令，也(ye)可以对(dui)(dui)其盘查甚至(zhi)采取拘捕(bu)行(xing)动。(注89)亚利桑(sang)那州(zhou)共和党还(hai)推出另一法(fa)(fa)(fa)案，拒绝向非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)子(zi)女发(fa)放出生证明，使无(wu)合(he)法(fa)(fa)(fa)身份(fen)的(de)(de)(de)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)很难成(cheng)(cheng)为美国(guo)公(gong)民(min)。(注90)2010年(nian)(nian)，多(duo)(duo)个联合(he)国(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)问题专家在(zai)报告中指(zhi)出，亚利桑(sang)那州(zhou)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)法(fa)(fa)(fa)是敌视移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)活动，该(gai)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)法(fa)(fa)(fa)允许(xu)在(zai)没(mei)有(you)逮捕(bu)令的(de)(de)(de)情况下(xia)逮捕(bu)外国(guo)人(ren)(ren)(ren)，对(dui)(dui)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)居留以犯(fan)(fan)罪(zui)论处(chu)，对(dui)(dui)工(gong)作的(de)(de)(de)无(wu)证移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)以及雇用(yong)或(huo)(huo)试图雇用(yong)无(wu)证移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)均以犯(fan)(fan)罪(zui)论处(chu)，可能导致基于族裔特(te)征对(dui)(dui)有(you)关人(ren)(ren)(ren)员进行(xing)拘留和审讯。墨西哥、拉(la)丁美洲(zhou)或(huo)(huo)土(tu)著族裔特(te)别(bie)有(you)可能成(cheng)(cheng)为该(gai)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)受害(hai)对(dui)(dui)象。《亚特(te)兰大(da)宪(xian)法(fa)(fa)(fa)报》2010年(nian)(nian)11月19日(ri)报道(dao)，佐治亚州(zhou)多(duo)(duo)个人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)组织(zhi)共同(tong)发(fa)起抗议活动，声援被(bei)(bei)拘禁(jin)在(zai)佐治亚州(zhou)南部(bu)兰普金一家监(jian)狱的(de)(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)。截至(zhi)2010年(nian)(nian)9月17日(ri)，该(gai)监(jian)狱共关押了(le)1800多(duo)(duo)名(ming)等(deng)待审理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)，每个案件平均处(chu)理(li)(li)(li)时间为63天。2010年(nian)(nian)4月，保(bao)护(hu)移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)权(quan)(quan)利特(te)别(bie)报告员向联合(he)国(guo)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)理(li)(li)(li)事会提(ti)交的(de)(de)(de)报告指(zhi)出，移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)在(zai)被(bei)(bei)美国(guo)当(dang)局关押期间未被(bei)(bei)提(ti)供(gong)合(he)适的(de)(de)(de)医疗服务，非(fei)(fei)正(zheng)规移(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)徙工(gong)人(ren)(ren)(ren)往(wang)往(wang)无(wu)家可归，或(huo)(huo)者住在(zai)拥挤、不(bu)安全且不(bu)卫生的(de)(de)(de)环境中。(注91)

五、关于(yu)妇女和儿童权(quan)利 

  美国的妇(fu)女儿童(tong)权利状况堪忧。

  在(zai)(zai)(zai)美国，对妇(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)性(xing)(xing)别(bie)歧(qi)视(shi)广泛存(cun)在(zai)(zai)(zai)。据(ju)《每(mei)日(ri)邮(you)报》2010年8月(yue)(yue)11日(ri)报道(dao)(dao)，90%的(de)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)在(zai)(zai)(zai)工作单位遭受过性(xing)(xing)别(bie)歧(qi)视(shi)。美国《财富》500强企业(ye)中(zhong)，女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)首席执行官(guan)仅(jin)(jin)占(zhan)3%。美国大(da)学妇(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)协(xie)会2010年3月(yue)(yue)22日(ri)的(de)报告(gao)称(cheng)，在(zai)(zai)(zai)计算机领(ling)域(yu)，女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)博士仅(jin)(jin)占(zhan)21%，在(zai)(zai)(zai)地球(qiu)、大(da)气、海洋、化学和数学领(ling)域(yu)，女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)博士仅(jin)(jin)占(zhan)1/3。男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)同工不同酬的(de)现象(xiang)非常严重。据(ju)《华盛顿邮(you)报》2010年9月(yue)(yue)17日(ri)报道(dao)(dao)，近(jin)50年来，男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)工资(zi)差距仅(jin)(jin)仅(jin)(jin)缩小(xiao)了18美分(fen)，2010年9月(yue)(yue)16日(ri)公布的(de)普查统计显示，妇(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)的(de)工资(zi)收入只有(you)男性(xing)(xing)工资(zi)收入的(de)77%。《纽约(yue)时(shi)报》2010年4月(yue)(yue)26日(ri)报道(dao)(dao)，在(zai)(zai)(zai)美国历史上最大(da)的(de)用工歧(qi)视(shi)案例中(zhong)，沃尔(er)玛公司被控制度(du)化地支(zhi)付给女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)雇员(yuan)比男性(xing)(xing)雇员(yuan)更(geng)低的(de)工资(zi)，给予更(geng)小(xiao)的(de)加薪幅度(du)、更(geng)少的(de)晋升(sheng)机会。65%的(de)沃尔(er)玛小(xiao)时(shi)制雇员(yuan)是(shi)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)，仅(jin)(jin)有(you)33%的(de)公司经理是(shi)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)。(注92)

  妇女频遭性(xing)侵犯(fan)(fan)和暴力。据(ju)(ju)美(mei)国司法(fa)部2010年(nian)10月公布(bu)的数(shu)(shu)据(ju)(ju)显示，美(mei)国有2000万(wan)名(ming)(ming)妇女是强奸罪的受(shou)害者(zhe)(zhe)。(注93)每年(nian)约(yue)有6万(wan)名(ming)(ming)女囚被强暴。有1/5的在校女大学生(sheng)(sheng)曾(ceng)遭受(shou)过性(xing)侵犯(fan)(fan)，60%的校园强奸案发(fa)生(sheng)(sheng)在女大学生(sheng)(sheng)的宿舍。(注94)“人权观察”组织2010年(nian)8月发(fa)表报(bao)告称，自2003年(nian)以来，在移民与海关执法(fa)局的拘留中心有50名(ming)(ming)性(xing)侵犯(fan)(fan)受(shou)害者(zhe)(zhe)，其中多数(shu)(shu)是女性(xing)，而(er)包括狱警(jing)在内(nei)的一(yi)些据(ju)(ju)称是攻击者(zhe)(zhe)却未被起诉。得克萨斯州一(yi)所(suo)拘留中心狱警(jing)冒充医生(sheng)(sheng)对5名(ming)(ming)妇女进行性(xing)侵犯(fan)(fan)。(注95)据(ju)(ju)《时代(dai)》周刊(kan)2010年(nian)3月8日报(bao)道，根据(ju)(ju)美(mei)国国防部公布(bu)的数(shu)(shu)据(ju)(ju)，2008年(nian)，约(yue)3000名(ming)(ming)美(mei)国女兵(bing)遭到性(xing)侵犯(fan)(fan)，比上年(nian)增加9%；近(jin)1/3的退役女兵(bing)表示曾(ceng)在服役期间(jian)遭到强暴和性(xing)侵犯(fan)(fan)。

  女(nv)性是家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)的(de)受害者(zhe)。在美(mei)国，每(mei)(mei)(mei)年有(you)(you)130万(wan)名家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)受害者(zhe)，女(nv)性占92%，每(mei)(mei)(mei)4名女(nv)性中就有(you)(you)1人(ren)遭受过(guo)家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)，每(mei)(mei)(mei)天有(you)(you)3个女(nv)性因家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)而死亡(wang)。(注96)2008年，纽约市警察(cha)局共接获23万(wan)多起家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)报案，平均每(mei)(mei)(mei)天超过(guo)600件。(注97)在2009年所有(you)(you)女(nv)性死者(zhe)和(he)谋杀(sha)犯关系(xi)已知的(de)命案中，34.6%的(de)女(nv)性受害人(ren)被自(zi)己(ji)的(de)丈夫或(huo)男友杀(sha)害。(注98)加州圣塔克拉拉郡每(mei)(mei)(mei)年接到家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)投(tou)诉案超过(guo)4500件，700多名受害妇女(nv)和(he)儿童为躲避(bi)家(jia)庭暴(bao)力(li)(li)住在庇护所。(注99)

  妇(fu)女的(de)(de)健康(kang)权(quan)益缺少保障。大赦国际的(de)(de)报(bao)告称(cheng)，美国每天(tian)有两名以上的(de)(de)妇(fu)女死于孕(yun)产(chan)(chan)并发(fa)症。过去(qu)20年中，美国黑人(ren)孕(yun)产(chan)(chan)妇(fu)死亡率是(shi)白人(ren)孕(yun)产(chan)(chan)妇(fu)的(de)(de)4倍。与白人(ren)孕(yun)产(chan)(chan)妇(fu)相(xiang)比，得不(bu)到或晚得到产(chan)(chan)前护理的(de)(de)印第(di)安(an)土著妇(fu)女和(he)阿拉斯加土著妇(fu)女是(shi)3.6倍，非(fei)洲裔(yi)(yi)妇(fu)女是(shi)2.6倍，拉丁裔(yi)(yi)妇(fu)女是(shi)2.5倍。(注100)

  美国(guo)(guo)(guo)儿(er)童生(sheng)(sheng)活贫(pin)(pin)困。《华(hua)盛(sheng)顿(dun)邮报》2010年11月(yue)21日报道，美国(guo)(guo)(guo)农业部(bu)公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)数据显示(shi)，每4个美国(guo)(guo)(guo)儿(er)童中就有(you)(you)一(yi)个面临(lin)饥饿(e)问(wen)题。超过60%的(de)(de)(de)公(gong)立(li)学校的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)师认为(wei)饥饿(e)是学校的(de)(de)(de)一(yi)个难题，60%的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)师自己掏(tao)钱为(wei)饥饿(e)的(de)(de)(de)学生(sheng)(sheng)购买食物(wu)。(注(zhu)101)美国(guo)(guo)(guo)人口普查(cha)局2010年9月(yue)16日公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)数据显示(shi)，2009年，美国(guo)(guo)(guo)18岁以下(xia)儿(er)童贫(pin)(pin)困率(lv)达20.7%，比2008年增加了1.7个百分点。(注(zhu)102)华(hua)盛(sheng)顿(dun)黑人儿(er)童贫(pin)(pin)困率(lv)高达43%，(注(zhu)103)加州约有(you)(you)270万儿(er)童居住在(zai)贫(pin)(pin)困家(jia)庭。旧金山湾(wan)区6个郡(jun)的(de)(de)(de)贫(pin)(pin)困儿(er)童人数增加了15%至(zhi)16%。据统计，2009年的(de)(de)(de)某些时段，美国(guo)(guo)(guo)至(zhi)少有(you)(you)1700万儿(er)童生(sheng)(sheng)活在(zai)无法(fa)确(que)定拥(yong)有(you)(you)或者(zhe)得到足够食物(wu)的(de)(de)(de)家(jia)庭。(注(zhu)104)

  针对儿(er)童(tong)的(de)(de)暴(bao)力(li)十分严重(zhong)。美(mei)(mei)国“关爱我们(men)的(de)(de)儿(er)童(tong)”官方网(wang)站数(shu)据显示，美(mei)(mei)国每年有超过300万的(de)(de)儿(er)童(tong)遭(zao)受暴(bao)力(li)侵害，实(shi)际数(shu)字(zi)比这还多3倍；大约有180万的(de)(de)儿(er)童(tong)遭(zao)到(dao)绑架；有近60万的(de)(de)儿(er)童(tong)住在(zai)福利院。每天1/7的(de)(de)少(shao)(shao)(shao)年儿(er)童(tong)在(zai)网(wang)络上(shang)被一些(xie)“狩猎者”跟踪，25%的(de)(de)儿(er)童(tong)受到(dao)欺凌，43%的(de)(de)少(shao)(shao)(shao)年、97%的(de)(de)中学(xue)生受到(dao)网(wang)络欺凌。90%的(de)(de)同(tong)性恋、双(shuang)性恋以及变性学(xue)生在(zai)学(xue)校经历(li)过骚扰(rao)，约有16万学(xue)生因为(wei)(wei)害怕被欺负每天都待在(zai)家中。(注105)《华盛顿邮报》2010年10月(yue)20日报道，17%的(de)(de)学(xue)生表示在(zai)一个学(xue)期内每月(yue)至少(shao)(shao)(shao)受到(dao)2至3次欺凌，其中小(xiao)学(xue)三年级最为(wei)(wei)严重(zhong)，受欺凌学(xue)生占(zhan)25%。联(lian)合(he)国教育(yu)权(quan)问题特(te)别报告(gao)员报告(gao)称(cheng)，美(mei)(mei)国20个州和数(shu)百(bai)个学(xue)区(qu)长期以来(lai)允许体罚小(xiao)学(xue)生，残障学(xue)生遭(zao)受体罚的(de)(de)概率更高(gao)。(注106)

  （注(zhu)89）《洛杉矶时报》，2010年4月13日。

  （注(zhu)90）《世界日报》，2010年6月14日。

  （注91） 联合国文件编号A/HRC/14/30

  （注92）《纽约时报》，2010年4月(yue)26日。

  （注93）www.justice.gov/opa/pr/2010/october/10-ag-1220.html

  （注94）《世界日(ri)(ri)报》，2010年8月26日(ri)(ri)。

  （注95）《世界(jie)日报》，2010年8月26日。

  （注96） CNN，2010年10月21日。

  （注97）《侨报》，2010年4月3日(ri)。

  （注98） www2.fbi.gov

  （注99）《世界日(ri)报(bao)(bao)》，2010年10月(yue)15日(ri)；《侨报(bao)(bao)》2010年10月(yue)9日(ri)。

  （注100） 联(lian)合国文件编号A/HRC/14/NGO/13

  （注101）《华(hua)盛顿(dun)邮报》，2010年11月21日。

  （注102） www. census.gov

  （注103）《华盛(sheng)顿邮报(bao)》，2010年9月(yue)29日。

  （注104）《世界日报》，2010年5月8日。

  （注105） www.loveourchildrenusa.org

  （注106） 联合国文件(jian)编号A/HRC/14/25/ADD.1

  儿(er)(er)童(tong)(tong)身(shen)心健康(kang)得不到保障。在(zai)(zai)(zai)美国(guo)(guo)(guo)，目前有(you)9.3万(wan)(wan)多(duo)儿(er)(er)童(tong)(tong)被监禁，大约(yue)75%至(zhi)93%的(de)(de)儿(er)(er)童(tong)(tong)至(zhi)少(shao)(shao)有(you)过(guo)一次(ci)被性虐待或(huo)被忽视等创伤性经历。(注107)纽约(yue)市(shi)健康(kang)和心理(li)卫生局2010年(nian)(nian)(nian)儿(er)(er)童(tong)(tong)死(si)亡评(ping)估小组的(de)(de)报告显示，2001年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2008年(nian)(nian)(nian)，美国(guo)(guo)(guo)1至(zhi)12岁儿(er)(er)童(tong)(tong)年(nian)(nian)(nian)均(jun)伤害死(si)亡率为(wei)(wei)10万(wan)(wan)分(fen)之(zhi)8.9，纽约(yue)市(shi)为(wei)(wei)10万(wan)(wan)分(fen)之(zhi)4.2。(注108)芝加(jia)哥一家残障儿(er)(er)童(tong)(tong)护(hu)理(li)院(yuan)自2000年(nian)(nian)(nian)以(yi)来，由于管(guan)理(li)松懈(xie)等原因导致13名儿(er)(er)童(tong)(tong)死(si)亡。(注109)美国(guo)(guo)(guo)儿(er)(er)童(tong)(tong)与青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)精神(shen)病学会(hui)期刊2010年(nian)(nian)(nian)10月14日公布的(de)(de)研究(jiu)显示，全(quan)国(guo)(guo)(guo)约(yue)半(ban)数(shu)13至(zhi)19岁的(de)(de)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)存在(zai)(zai)(zai)情(qing)绪、行为(wei)(wei)、焦(jiao)虑或(huo)吸毒酗酒问(wen)题，符合精神(shen)障碍的(de)(de)标(biao)准，男孩(hai)和女(nv)孩(hai)的(de)(de)比例分(fen)别(bie)为(wei)(wei)51%和49%，其中(zhong)22.2%的(de)(de)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)障碍症非常严重。(注110)色情(qing)内(nei)(nei)容充斥互(hu)联网(wang)(wang)，美国(guo)(guo)(guo)儿(er)(er)童(tong)(tong)深受其害。据统计(ji)，在(zai)(zai)(zai)美国(guo)(guo)(guo)，每10个(ge)儿(er)(er)童(tong)(tong)中(zhong)就有(you)7个(ge)无意中(zhong)接触(chu)过(guo)网(wang)(wang)上色情(qing)，其中(zhong)1/3的(de)(de)孩(hai)子有(you)意在(zai)(zai)(zai)网(wang)(wang)上搜(sou)索色情(qing)内(nei)(nei)容。儿(er)(er)童(tong)(tong)接触(chu)色情(qing)内(nei)(nei)容的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)龄平均(jun)为(wei)(wei)11岁，最小的(de)(de)8岁。(注111)据报道，“美国(guo)(guo)(guo)预防青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)怀孕组织”发表的(de)(de)一份调(diao)查报告显示， 20%的(de)(de)美国(guo)(guo)(guo)青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)在(zai)(zai)(zai)互(hu)联网(wang)(wang)上发送过(guo)自己(ji)的(de)(de)全(quan)裸或(huo)半(ban)裸照片(pian)或(huo)视频。(注112)美国(guo)(guo)(guo)至(zhi)少(shao)(shao)有(you)500多(duo)个(ge)由青(qing)少(shao)(shao)年(nian)(nian)(nian)创办、以(yi)盈(ying)利(li)为(wei)(wei)目的(de)(de)“裸聊(liao)”网(wang)(wang)站，涉(she)及的(de)(de)色情(qing)图片(pian)数(shu)以(yi)万(wan)(wan)计(ji)。

六、关于侵犯他国(guo)人(ren)权(quan) 

  美国(guo)在国(guo)际(ji)人权领域的(de)纪(ji)录劣迹斑(ban)(ban)斑(ban)(ban)。

  美(mei)国发动的(de)伊(yi)拉克战(zhan)争和阿富汗战(zhan)争，造(zao)成大(da)量平(ping)民(min)伤亡(wang)。维基揭密网站(zhan)2010年(nian)10月(yue)(yue)22日(ri)公布的(de)数据显示，2003年(nian)3月(yue)(yue)至(zhi)2009年(nian)底，在(zai)伊(yi)拉克战(zhan)争中(zhong)，有28.5万人伤亡(wang)，至(zhi)少(shao)10.9万人丧生，其中(zhong)63%为平(ping)民(min)。(注(zhu)113)2007年(nian)7月(yue)(yue)，在(zai)巴格达的(de)一次(ci)袭击中(zhong)，一架美(mei)军直升机(ji)射杀了12人，其中(zhong)包括路透(tou)社的(de)一名摄(she)影记者(zhe)及其司机(ji)。(注(zhu)114)2011年(nian)2月(yue)(yue)20日(ri)，美(mei)军在(zai)阿富汗东(dong)北部(bu)地区(qu)采取军事行(xing)动，造(zao)成65名无辜平(ping)民(min)死亡(wang)，其中(zhong)包括22名妇女和30多名儿童，这是近(jin)几个(ge)月(yue)(yue)来最严(yan)重的(de)平(ping)民(min)死伤事件(jian)。(注(zhu)115)而(er)据《华盛顿邮(you)报(bao)(bao)》2010年(nian)10月(yue)(yue)15日(ri)报(bao)(bao)道，伊(yi)拉克人权部(bu)2009年(nian)发布的(de)报(bao)(bao)告说，2004年(nian)1月(yue)(yue)至(zhi)2008年(nian)10月(yue)(yue)31日(ri)，共有85694名伊(yi)拉克人丧生。总部(bu)设在(zai)英国的(de)“伊(yi)拉克尸体计数”组(zu)织称，自美(mei)军入侵伊(yi)拉克以(yi)来，共有12.2万名平(ping)民(min)丧生。(注(zhu)116)

  在阿(a)富(fu)汗(han)和(he)其(qi)他地(di)区，美(mei)(mei)国(guo)的(de)军(jun)(jun)(jun)事行(xing)动(dong)也给当(dang)地(di)居民(min)造成(cheng)(cheng)了巨大死(si)(si)(si)伤(shang)(shang)。据麦克拉奇报业集团2010年(nian)3月(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)报道(dao)，2009年(nian)，以(yi)美(mei)(mei)国(guo)为首的(de)北约部队造成(cheng)(cheng)535名(ming)阿(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)伤(shang)(shang)亡(wang)(wang)，其(qi)中(zhong)113名(ming)平(ping)民(min)被(bei)枪杀，比(bi)上年(nian)增加43%。2009年(nian)6月(yue)(yue)以(yi)来(lai)，美(mei)(mei)国(guo)军(jun)(jun)(jun)队空(kong)袭行(xing)动(dong)造成(cheng)(cheng)至(zhi)少(shao)35名(ming)阿(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)死(si)(si)(si)亡(wang)(wang)。2010年(nian)1月(yue)(yue)8日(ri)(ri)(ri)，美(mei)(mei)国(guo)导弹袭击巴基斯坦(tan)西北地(di)区，造成(cheng)(cheng)4人死(si)(si)(si)亡(wang)(wang)、3人受伤(shang)(shang)。(注(zhu)117)2月(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)，在阿(a)富(fu)汗(han)，5名(ming)无辜平(ping)民(min)在“美(mei)(mei)军(jun)(jun)(jun)特别军(jun)(jun)(jun)事行(xing)动(dong)”中(zhong)被(bei)打(da)死(si)(si)(si)，其(qi)中(zhong)两(liang)名(ming)是孕妇。(注(zhu)118)4月(yue)(yue)12日(ri)(ri)(ri)，美(mei)(mei)国(guo)军(jun)(jun)(jun)队在阿(a)富(fu)汗(han)坎(kan)大哈省附近开枪扫射一辆(liang)大客车，5名(ming)平(ping)民(min)被(bei)打(da)死(si)(si)(si)，18人受伤(shang)(shang)。(注(zhu)119)《华盛顿邮(you)报》2010年(nian)9月(yue)(yue)18日(ri)(ri)(ri)报道(dao)，自2010年(nian)1月(yue)(yue)以(yi)来(lai)，驻阿(a)富(fu)汗(han)美(mei)(mei)国(guo)军(jun)(jun)(jun)队第二步兵师第五作战(zhan)旅的(de)5名(ming)士(shi)兵组(zu)成(cheng)(cheng)“杀人小组(zu)”，实施了至(zhi)少(shao)三起谋杀，肆意杀害阿(a)富(fu)汗(han)平(ping)民(min)，行(xing)凶(xiong)后毁尸灭迹。(注(zhu)120)

  美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)反恐(kong)战争(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)不断爆出虐囚丑闻。2010年(nian)5月(yue)，联(lian)(lian)合国(guo)(guo)(guo)(guo)反恐(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)保护(hu)人(ren)权问题(ti)特(te)别报(bao)(bao)告(gao)员、酷刑报(bao)(bao)告(gao)员、任意拘(ju)留问题(ti)工(gong)作组等向联(lian)(lian)合国(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)权理(li)事会提交的(de)联(lian)(lian)合研究报(bao)(bao)告(gao)称(cheng)(cheng)，美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)反恐(kong)战争(zheng)中(zhong)(zhong)(zhong)抓(zhua)获的(de)人(ren)未经指控和审判(pan)就被无限期地关押。美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)关塔那摩湾和世界多地建立(li)拘(ju)留中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，秘(mi)密关押拘(ju)留者(zhe)。美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)情(qing)报(bao)(bao)局(ju)(ju)设(she)立(li)了秘(mi)密拘(ju)留设(she)施，用(yong)来审讯所谓“高价(jia)值拘(ju)留者(zhe)”。美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)司法部(bu)首席助理(li)部(bu)长帮办布(bu)(bu)拉(la)德伯里(li)称(cheng)(cheng)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)情(qing)报(bao)(bao)局(ju)(ju)关押了94人(ren)，在(zai)(zai)对其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)28人(ren)进行审讯时，采用(yong)了强制体(ti)位、极度气温变化(hua)、剥夺(duo)睡眠以及“水刑”等“强化(hua)手段(duan)”。(注121)美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)以反恐(kong)为(wei)名(ming)，跨境(jing)抓(zhua)人(ren)。据美(mei)(mei)(mei)(mei)联(lian)(lian)社2010年(nian)12月(yue)9日(ri)援引维基揭密网的(de)报(bao)(bao)道，美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)工(gong)曾(ceng)于2003年(nian)将(jiang)一(yi)名(ming)德国(guo)(guo)(guo)(guo)公民误认为(wei)恐(kong)怖分(fen)子，在(zai)(zai)马其(qi)顿将(jiang)其(qi)绑(bang)架，并秘(mi)密关押在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)情(qing)报(bao)(bao)局(ju)(ju)设(she)于阿(a)富汗的(de)监(jian)狱5个月(yue)。但美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)驻(zhu)柏林大使馆的(de)高级外交官警告(gao)德国(guo)(guo)(guo)(guo)政府不要对美(mei)(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)情(qing)报(bao)(bao)局(ju)(ju)的(de)特(te)工(gong)发布(bu)(bu)国(guo)(guo)(guo)(guo)际逮捕令。

  美(mei)国严(yan)重侵犯(fan)古(gu)(gu)巴(ba)人民的生存权(quan)(quan)和发展权(quan)(quan)。2010年10月26日，第(di)(di)65届联大以压倒(dao)性多数(shu)票(piao)第(di)(di)19次通过《必须终止美(mei)利坚合(he)众国对古(gu)(gu)巴(ba)的经济、商业和金融封锁(suo)》决议，只有包括美(mei)国在内的2个国家投(tou)反对票(piao)。根据(ju)1948年《防止及惩治灭绝种(zhong)族(zu)罪公约》第(di)(di)2条(tiao)，美(mei)国对古(gu)(gu)巴(ba)的制裁应被视(shi)为(wei)“种(zhong)族(zu)灭绝”行为(wei)。

  美国(guo)(guo)拒(ju)绝参加一(yi)些重要的国(guo)(guo)际(ji)人权(quan)公(gong)(gong)约(yue)和(he)(he)履行国(guo)(guo)际(ji)义务。美国(guo)(guo)至今(jin)仍未(wei)(wei)批(pi)准《经济(ji)、社会和(he)(he)文化权(quan)利(li)国(guo)(guo)际(ji)公(gong)(gong)约(yue)》和(he)(he)《消除对妇女一(yi)切形式歧视(shi)公(gong)(gong)约(yue)》。2006年，联合(he)国(guo)(guo)大(da)会通过了(le)《残疾人权(quan)利(li)公(gong)(gong)约(yue)》，目前已(yi)有96个国(guo)(guo)家(jia)批(pi)准该(gai)公(gong)(gong)约(yue)，美国(guo)(guo)尚未(wei)(wei)批(pi)准该(gai)公(gong)(gong)约(yue)。《儿童权(quan)利(li)公(gong)(gong)约(yue)》迄今(jin)已(yi)有193个缔(di)约(yue)国(guo)(guo)，美国(guo)(guo)是(shi)极少数未(wei)(wei)批(pi)准该(gai)公(gong)(gong)约(yue)的国(guo)(guo)家(jia)之一(yi)。

  2010年8月20日(ri)，美(mei)(mei)(mei)国(guo)政府(fu)首次就本国(guo)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)状况向(xiang)联(lian)合国(guo)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)理事会(hui)(hui)递交报告(gao)。11月5日(ri)，在接受联(lian)合国(guo)普遍定(ding)期审(shen)议(yi)时，近60个国(guo)家代表在会(hui)(hui)上向(xiang)美(mei)(mei)(mei)国(guo)提(ti)出改(gai)善其(qi)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)议(yi)达到创纪录(lu)的(de)(de)(de)228项(xiang)，主要涉(she)及批准核心国(guo)际人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)公约(yue)、少数族裔和(he)土著人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)、种族歧视(shi)和(he)关(guan)塔那摩监狱等，美(mei)(mei)(mei)国(guo)只(zhi)接受其(qi)中40多项(xiang)。2011年3月18日(ri)，联(lian)合国(guo)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)理事会(hui)(hui)通过对美(mei)(mei)(mei)国(guo)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)普遍定(ding)期审(shen)议(yi)最后文件(jian)，而美(mei)(mei)(mei)国(guo)却坚持拒绝(jue)审(shen)议(yi)中提(ti)出的(de)(de)(de)大(da)多数建(jian)(jian)议(yi)，受到许多国(guo)家的(de)(de)(de)批评。一些(xie)国(guo)家代表在会(hui)(hui)上发言，对美(mei)(mei)(mei)国(guo)拒绝(jue)大(da)量建(jian)(jian)议(yi)表示(shi)遗(yi)憾和(he)失(shi)望，指出美(mei)(mei)(mei)国(guo)在人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)问题上做的(de)(de)(de)还远(yuan)远(yuan)不够，敦(dun)促美(mei)(mei)(mei)国(guo)正(zheng)视(shi)自身的(de)(de)(de)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)纪录(lu)，采取措施(shi)解决存在的(de)(de)(de)人(ren)权(quan)(quan)(quan)(quan)问题。

  事实(shi)说明，美国(guo)(guo)(guo)(guo)自(zi)(zi)身的人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)纪(ji)录十分(fen)糟糕，没有资格冒充世界(jie)“人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)法官”，却年(nian)复一年(nian)地发表国(guo)(guo)(guo)(guo)别人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)报告(gao)对其他(ta)国(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地区的人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)状况(kuang)进行(xing)(xing)(xing)(xing)评判和(he)(he)责难(nan)。美国(guo)(guo)(guo)(guo)无(wu)视自(zi)(zi)身存在(zai)的严重(zhong)人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问题，却热(re)衷(zhong)于推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)所谓(wei)“人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)外交”，将(jiang)人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)作(zuo)为(wei)丑化别国(guo)(guo)(guo)(guo)形象和(he)(he)谋(mou)取自(zi)(zi)己战略利(li)益的政(zheng)治工具，这充分(fen)暴(bao)露(lu)了其在(zai)人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问题上(shang)实(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)双(shuang)重(zhong)标准(zhun)的伪(wei)善(shan)(shan)面目和(he)(he)借口人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)霸权(quan)(quan)(quan)主义的不良图谋(mou)。我们奉劝美国(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府切实(shi)改善(shan)(shan)自(zi)(zi)身的人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)状况(kuang)，检点自(zi)(zi)身在(zai)人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问题上(shang)的所作(zuo)所为(wei)，停止利(li)用人(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问题干涉别国(guo)(guo)(guo)(guo)内政(zheng)的霸道行(xing)(xing)(xing)(xing)径。

  （注107）《华盛顿邮报》，2010年7月9日(ri)。

  （注(zhu)108）《侨报》，2010年7月3日。

  （注(zhu)109）《芝加(jia)哥论坛(tan)报》，2010年10月10日。

  （注110）《世(shi)界日报》，2010年10月15日。

  （注111）《华盛顿时报》，2010年6月(yue)16日。

  （注112）www.co.jefferson.co.us，2010年3月23日。

  （注113）《世界日(ri)报》，2010年10月23日(ri)。

  （注114）《纽约时报》，2010年4月5日。

  （注(zhu)115）《华(hua)盛(sheng)顿邮报》，2011年2月20日。

  （注116） newsday，2010年10月24日。

  （注117）《圣弗朗西斯科纪事(shi)报》，2010年1月(yue)9日。

  （注118）《纽约时报》，2010年4月5日A4版。

  （注119）《纽(niu)约时报》，2010年4月13日。

  （注120）《华盛顿邮(you)报》，2010年9月18日。

  （注121） 联合(he)国(guo)文件编号A/HRC/13/42