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                                 国务院新闻办公室 
                                  2009年2月26日 
   
        2009年2月25日，美国国务院发表了《2008年国别人权报告》，再次对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况进行指责，而对自己糟糕的人权纪录只字不提。为了让世界人民全面了解美国人权的实际状况，敦促美国反思其不当作为，我们特发表《2008年美国的人权纪录》。 
   
一、关于生命和人身安全 
  美国暴力犯罪严(yan)重，危及公(gong)民(min)的生(sheng)命(ming)、财(cai)产(chan)和人身安(an)全。 

  据美国联邦调查局2008年公布的报告，2007年，全美共发生约140万起暴力犯罪，17000多起谋杀案(注1)，980万起财产犯罪案件。(注2)其中，抢劫案445125件，比过去5年上升了7.5%。(注3)在人口10万以下5万以上的城市中，谋杀案比2006年上升3.7%。(注4)在人口3万以下1万以上的城市中，暴力犯罪比2006年上升了2.4%。(注5)美国12岁以上公民共经历2300万起暴力和盗窃犯罪，其中暴力犯罪的发生率达每千人20.7起，财产犯罪达每千家庭146.5起。(注6)据统计，在美国暴力和杀人率较高的城市中，新奥尔良每10万居民中的谋杀案为95起，巴尔的摩45起，底特律44起，路易斯40起，费城27.8起，休斯敦16.2起，达拉斯16.1起。(注7)在美国，平均每31分钟发生一起谋杀案，每5.8分钟发生一起强奸案，每14.5秒发生一起入室抢劫案。(注8) 
  美国枪支泛滥成灾。《基督教科学箴言报》2008年6月27日报道，美国最高法院做出裁决，明确个人有权持有和使用枪支。据统计，美国约有2亿支私人枪支，其中包括6000万至6500万支手枪。有48个州规定公民有权携带枪支，(注9)其中35个州不经过任何背景审查就可以购得枪支。(注10)在田纳西州纳什维尔的一家枪支商店，仅11月5日当天就售出了70支枪。(注11)费城、洛杉矶、旧金山等20多个机场允许有枪支许可的人携带枪支到安检口。(注12)在得克萨斯州北部的学校，校方允许教师携带枪支到校。(注13)《华盛顿邮报》2008年12月5日报道，2007年，西弗吉尼亚、密西西比、南卡罗来纳、弗吉尼亚等10个州提供了其他各州涉枪案件中被缴获枪支的57%。枪支出口率最高的10个州比最低的10个州的枪杀案高出近60%。 
      枪(qiang)(qiang)杀(sha)(sha)事(shi)(shi)件频发，威胁(xie)公民的(de)生命安(an)全(quan)。据美(mei)国疾病控制(zhi)和预防中心2008年(nian)(nian)10月(yue)(yue)3日(ri)统计，有135万名美(mei)国中学(xue)(xue)生在(zai)(zai)学(xue)(xue)校附近遭(zao)遇过一(yi)次武器威胁(xie)或被打伤(shang)。(注(zhu)(zhu)(zhu)14)哈佛大学(xue)(xue)在(zai)(zai)2006年(nian)(nian)一(yi)项对1200名学(xue)(xue)生的(de)调查表(biao)明，20%的(de)学(xue)(xue)生曾亲眼目睹过枪(qiang)(qiang)击(ji)事(shi)(shi)件，40%的(de)学(xue)(xue)生认(ren)为得(de)到一(yi)支枪(qiang)(qiang)非(fei)常容易，28%的(de)学(xue)(xue)生表(biao)示(shi)在(zai)(zai)乘(cheng)坐公共汽车(che)、火车(che)时(shi)(shi)没有安(an)全(quan)感。芝加哥公立学(xue)(xue)校在(zai)(zai)2007至2008学(xue)(xue)年(nian)(nian)，有34名学(xue)(xue)生遇害(hai)身(shen)亡。(注(zhu)(zhu)(zhu)15) 2008年(nian)(nian)2月(yue)(yue)7日(ri)起一(yi)周(zhou)之(zhi)内，美(mei)国连(lian)续发生7起枪(qiang)(qiang)杀(sha)(sha)事(shi)(shi)件，导致23人(ren)死(si)亡，几十人(ren)受(shou)伤(shang)；3月(yue)(yue)27日(ri)，佐治亚州和肯(ken)塔(ta)基州共有5人(ren)被枪(qiang)(qiang)杀(sha)(sha)(注(zhu)(zhu)(zhu)16)；4月(yue)(yue)18日(ri)晚上2小(xiao)时(shi)(shi)内，芝加哥市就发生了9起枪(qiang)(qiang)击(ji)事(shi)(shi)件；(注(zhu)(zhu)(zhu)17)11月(yue)(yue)，巴尔(er)的(de)摩市遭(zao)遇了31起枪(qiang)(qiang)击(ji)案。(注(zhu)(zhu)(zhu)18)12月(yue)(yue)24日(ri)圣诞夜，洛杉矶一(yi)名男(nan)子装扮成圣诞老(lao)人(ren)袭击(ji)了其前岳父母的(de)住宅，他向屋内正在(zai)(zai)进行圣诞平(ping)安(an)夜聚会的(de)人(ren)群开(kai)枪(qiang)(qiang)，当场造成8人(ren)死(si)亡，3人(ren)受(shou)伤(shang)，另有3人(ren)失踪。(注(zhu)(zhu)(zhu)19) 

  二、关于(yu)公民和(he)政治权利 

  在美国，公民权(quan)利受到(dao)越来(lai)越多的限(xian)制。 

  据《华盛顿邮报(bao)(bao)》网(wang)站2008年4月(yue)4日(ri)报(bao)(bao)道(dao)，一项(xiang)已运用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新监(jian)视技(ji)术“深度(du)包检(jian)测”能够记录用户(hu)访问(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)每(mei)一个网(wang)页(ye)、发出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)每(mei)一封邮件(jian)和进行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)每(mei)一次搜索。据统计(ji)，美(mei)(mei)国至(zhi)(zhi)少有10万名网(wang)络用户(hu)被(bei)(bei)跟踪，服务(wu)商(shang)曾(ceng)对多达(da)10%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)国网(wang)络用户(hu)进行过(guo)(guo)测试。(注20)美(mei)(mei)国联邦(bang)(bang)调查局参与(yu)了美(mei)(mei)国政府在国内开(kai)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非法监(jian)视活动(dong)，通(tong)过(guo)(guo)非正当(dang)方式获(huo)得成千上(shang)万人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)电话记录、银行账(zhang)户(hu)及其他(ta)个人(ren)信(xin)息(xi)。《西雅图时(shi)报(bao)(bao)》2008年7月(yue)15日(ri)报(bao)(bao)道(dao)，白(bai)宫7月(yue)10日(ri)签署的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新版窃听(ting)法是(shi)“对美(mei)(mei)国公(gong)(gong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)至(zhi)(zhi)关重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)标志(zhi)性(xing)立(li)法”。这一法律按照行政当(dang)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)给予参与(yu)窃听(ting)项(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)电信(xin)公(gong)(gong)司以法律豁免权(quan)，同时(shi)授(shou)权(quan)行政当(dang)局可以为了反(fan)恐需要对通(tong)信(xin)方在美(mei)(mei)国境(jing)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)国际(ji)间通(tong)信(xin)进行未经(jing)法庭允(yun)许的(de)(de)(de)(de)(de)(de)窃听(ting)活动(dong)。美(mei)(mei)国国土安(an)全(quan)部2008年7月(yue)宣布，作为过(guo)(guo)境(jing)搜查政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)组(zu)成部分，联邦(bang)(bang)官员可以在旅客(ke)没做(zuo)出(chu)任何(he)错(cuo)事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情况下，把旅客(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)提(ti)电脑或其他(ta)电子设备无限期地(di)带离现场(chang)。(注21)《纽(niu)约时(shi)报(bao)(bao)》2008年12月(yue)8日(ri)报(bao)(bao)道(dao)，调查发现美(mei)(mei)国政府在审理涉嫌参与(yu)恐怖袭击被(bei)(bei)捕入狱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)北弗吉尼亚学(xue)者(zhe)阿里·提(ti)米米案时(shi)，刻意隐瞒了通(tong)过(guo)(guo)对嫌疑人(ren)实施(shi)非法监(jian)听(ting)获(huo)得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)资(zi)料，这些资(zi)料有可能会(hui)成为证明美(mei)(mei)国政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)监(jian)听(ting)行为损害公(gong)(gong)民(min)权(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)证据。 

  警(jing)察(cha)(cha)(cha)滥施暴力，侵犯公民(min)权(quan)利。据《芝加(jia)哥论(lun)坛报》2008年6月(yue)(yue)(yue)25日(ri)报道，芝加(jia)哥市6月(yue)(yue)(yue)的(de)两周内就发生8起警(jing)察(cha)(cha)(cha)枪击(ji)事件，其(qi)(qi)中5起致命。如(ru)在(zai)6月(yue)(yue)(yue)22日(ri)，39岁的(de)清洁工沙佩尔(er)(er)·特雪尔(er)(er)在(zai)公寓楼道内被(bei)(bei)警(jing)察(cha)(cha)(cha)打死(si)。(注(zhu)22)6月(yue)(yue)(yue)24日(ri)，芝加(jia)哥18岁的(de)路易斯·科(ke)隆(long)在(zai)餐(can)馆和朋友(you)聚餐(can)时，受到便衣警(jing)察(cha)(cha)(cha)例(li)行盘查(cha)，科(ke)隆(long)因害怕而(er)逃(tao)跑，被(bei)(bei)警(jing)察(cha)(cha)(cha)击(ji)毙。(注(zhu)23)8月(yue)(yue)(yue)2日(ri)清晨(chen)，20岁的(de)达里尔(er)(er)·巴特尔(er)(er)在(zai)纽(niu)约布鲁(lu)克(ke)林(lin)公寓中被(bei)(bei)警(jing)察(cha)(cha)(cha)打死(si)。10月(yue)(yue)(yue)15日(ri)，3名警(jing)察(cha)(cha)(cha)在(zai)纽(niu)约布鲁(lu)克(ke)林(lin)地铁(tie)站逮捕迈克(ke)尔(er)(er)·米尼(ni)奥(ao)时，对(dui)其(qi)(qi)进行鸡奸，把警(jing)棍捅入其(qi)(qi)肛门(men)造(zao)成体内受伤。(注(zhu)24)11月(yue)(yue)(yue)13日(ri)，在(zai)纽(niu)约科(ke)尼(ni)艾兰(lan)教(jiao)堂外(wai)的(de)停车(che)场，吉尔(er)(er)伯托·布兰(lan)可(ke)因向警(jing)方挥舞折叠椅，被(bei)(bei)女警(jing)察(cha)(cha)(cha)击(ji)毙。(注(zhu)25) 

  (注1)《华盛顿时报》，2008年6月10日。 
  (注2)《世界日报》，2008年9月16日。 
  (注3)《华盛顿邮报》，2008年9月16日。 
  (注4)《华盛顿时报》，2008年6月10日。 
  (注5)《华盛顿邮报》，2008年9月16日。 
  (注6) Criminal Victimization 2007，U.S. Department of Justice，in://www.ojp.usdoj.gov。 
  (注7) Crime down in U.S. and Phila:but the decline in violent crime here still left the city with the highest numbers among the 10 biggest cities,in://www.lexisnexis.com。 
  (注8)《华盛顿邮报》，2008年9月16日。 
  (注9)《侨报》，2008年10月16日。 
  (注10) 合众国际社，2008年10月3日。 
  (注11) In://www.usqiaobao.com。 
  (注12)《侨报》，2008年10月16日。 
  (注13)《纽约时报》，2008年8月29日。 
  (注14) 合众国际社，2008年10月3日。 
  (注15)《芝加哥论坛报》，2008年4月2日。 
  (注16) 美联社，2008年3月27日。 
  (注17)《芝加哥论坛报》，2008年4月21日。 
  (注18)《巴尔的摩太阳报》，2008年12月2日。 
  (注19) Other recent mass slayings in social,in://www.nbclosangeles.com。 
  (注20) 《华盛顿邮报》，2008年4月4日。 
  (注21) 《华盛顿邮报》，2008年8月1日。 
  (注22) 《芝加哥论坛报》，2008年6月23日。 
  (注23) 《芝加哥论坛报》，2008年6月25日。 
  (注24) 《纽约时报》，2008年12月10日。 
  (注25) 《纽约时报》，2008年12月1日。 

  美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)囚(qiu)犯(fan)(fan)比(bi)(bi)例再创新(xin)(xin)高。据《华(hua)盛顿邮报》2008年7月(yue)11日报道(dao)，美(mei)(mei)现有(you)(you)230万(wan)名在(zai)押(ya)(ya)犯(fan)(fan)，占世界第一。美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)司法部2008年12月(yue)11日公布的(de)(de)报告显示，到(dao)2007年底，全(quan)美(mei)(mei)共有(you)(you)730多万(wan)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)处于被关押(ya)(ya)在(zai)监狱、看(kan)守所(suo)或(huo)处于缓刑或(huo)假释(shi)中(zhong)，占美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)3.2%。(注(zhu)(zhu)(zhu)26)其中(zhong)，年龄(ling)在(zai)20至34岁(sui)的(de)(de)黑(hei)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)，每9人(ren)(ren)(ren)就有(you)(you)1人(ren)(ren)(ren)是在(zai)押(ya)(ya)犯(fan)(fan)。(注(zhu)(zhu)(zhu)27)在(zai)押(ya)(ya)犯(fan)(fan)比(bi)(bi)例超(chao)过了美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)历史上(shang)的(de)(de)任何(he)时期，几乎是全(quan)球平(ping)均水平(ping)(每10万(wan)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)125人(ren)(ren)(ren))的(de)(de)6倍。(注(zhu)(zhu)(zhu)28)据统计，美(mei)(mei)国(guo)(guo)(guo)犯(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)重(zhong)新(xin)(xin)犯(fan)(fan)罪(zui)率很高，有(you)(you)一半以上(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)在(zai)3年内因(yin)重(zhong)新(xin)(xin)犯(fan)(fan)罪(zui)又被判入(ru)狱。 

  囚犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)的(de)(de)基本权利(li)得不到保(bao)障。美(mei)(mei)国(guo)司法部8月(yue)公布(bu)的(de)(de)信息(xi)表明，1993年以来美(mei)(mei)国(guo)被(bei)法庭(ting)判刑入狱(yu)(yu)(yu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)比例(li)增加，暴(bao)力(li)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)人(ren)(ren)(ren)数占监(jian)狱(yu)(yu)(yu)总人(ren)(ren)(ren)数的(de)(de)一半以上(shang)。加利(li)福尼(ni)亚(ya)州(zhou)(zhou)现有(you)(you)(you)33所监(jian)狱(yu)(yu)(yu)只(zhi)可关(guan)押(ya)(ya)(ya)约8万人(ren)(ren)(ren)，但却关(guan)押(ya)(ya)(ya)着(zhe)15.6万犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)，每名(ming)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)平(ping)均生(sheng)活面积仅为6平(ping)方英(ying)尺。(注(zhu)(zhu)29)马(ma)(ma)里(li)兰(lan)州(zhou)(zhou)乔(qiao)治(zhi)(zhi)王子县(xian)上(shang)马(ma)(ma)尔(er)伯勒监(jian)狱(yu)(yu)(yu)是(shi)为1330名(ming)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)设计(ji)的(de)(de)，目前却关(guan)押(ya)(ya)(ya)着(zhe)1500名(ming)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)。(注(zhu)(zhu)30)狱(yu)(yu)(yu)警(jing)施暴(bao)致死事(shi)件不断发(fa)生(sheng)。大赦国(guo)际(ji)2008年报(bao)告称(cheng)，美(mei)(mei)国(guo)监(jian)狱(yu)(yu)(yu)和(he)拘留中心普遍使用泰瑟枪(qiang)对(dui)付被(bei)监(jian)禁(jin)(jin)者(zhe)(zhe)。自2001年以来，已(yi)有(you)(you)(you)300人(ren)(ren)(ren)死于(yu)泰瑟枪(qiang)电击，其(qi)中2008年就有(you)(you)(you)69人(ren)(ren)(ren)。据《华盛顿邮报(bao)》2008年7月(yue)25日报(bao)道(dao)，马(ma)(ma)里(li)兰(lan)州(zhou)(zhou)乔(qiao)治(zhi)(zhi)王子县(xian)监(jian)狱(yu)(yu)(yu)10多个(ge)狱(yu)(yu)(yu)警(jing)有(you)(you)(you)被(bei)捕(bu)记录，在(zai)过去的(de)(de)7个(ge)月(yue)里(li)，至(zhi)少(shao)(shao)有(you)(you)(you)6名(ming)狱(yu)(yu)(yu)警(jing)被(bei)停职，另有(you)(you)(you)9名(ming)狱(yu)(yu)(yu)警(jing)在(zai)被(bei)指控犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)后(hou)或有(you)(you)(you)暴(bao)力(li)行为后(hou)仍在(zai)监(jian)狱(yu)(yu)(yu)工(gong)作。2008年1月(yue)，一名(ming)警(jing)察用泰瑟枪(qiang)击打(da)因被(bei)指控贩毒(du)而(er)被(bei)捕(bu)的(de)(de)巴伦(lun)·派(pai)克斯9次，导致其(qi)死亡。(注(zhu)(zhu)31)6月(yue)29日，19岁的(de)(de)龙尼(ni)·怀特在(zai)马(ma)(ma)里(li)兰(lan)州(zhou)(zhou)乔(qiao)治(zhi)(zhi)王子县(xian)监(jian)狱(yu)(yu)(yu)单人(ren)(ren)(ren)房间中被(bei)勒死。(注(zhu)(zhu)32)据美(mei)(mei)国(guo)司法部2008年6月(yue)的(de)(de)最新统计(ji)，2001年至(zhi)2006年，美(mei)(mei)联邦(bang)和(he)各州(zhou)(zhou)监(jian)狱(yu)(yu)(yu)关(guan)押(ya)(ya)(ya)的(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)中有(you)(you)(you)1154人(ren)(ren)(ren)死于(yu)艾滋病(bing)。(注(zhu)(zhu)33)一些监(jian)狱(yu)(yu)(yu)甚至(zhi)成为精神(shen)病(bing)患(huan)者(zhe)(zhe)和(he)吸毒(du)者(zhe)(zhe)的(de)(de)避难(nan)所，每10名(ming)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)中有(you)(you)(you)6人(ren)(ren)(ren)患(huan)有(you)(you)(you)精神(shen)疾病(bing)。(注(zhu)(zhu)34)英(ying)国(guo)《经济学家(jia)》周刊(kan)2008年5月(yue)10日报(bao)道(dao)，美(mei)(mei)国(guo)是(shi)世界上(shang)少(shao)(shao)数几(ji)个(ge)剥(bo)夺重(zhong)罪(zui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)权利(li)的(de)(de)国(guo)家(jia)之一，一些州(zhou)(zhou)甚至(zhi)禁(jin)(jin)止重(zhong)罪(zui)犯(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)人(ren)(ren)(ren)投票。 

三、关于经济(ji)、社会和文化(hua)权利(li) 

  美国人的(de)经(jing)济、社会和文化(hua)权利缺乏应有(you)的(de)保(bao)障(zhang)。 

  美(mei)(mei)(mei)国贫富(fu)(fu)差距悬殊。据《纽(niu)约时报》2008年(nian)(nian)10月(yue)(yue)5日(ri)报道，在过去(qu)30年(nian)(nian)中(zhong)，美(mei)(mei)(mei)国收(shou)(shou)入和工资分配(pei)是(shi)所有(you)高(gao)收(shou)(shou)入国家中(zhong)最不平等的(de)。最富(fu)(fu)有(you)的(de)20%的(de)美(mei)(mei)(mei)国人(ren)(ren)年(nian)(nian)均收(shou)(shou)入达(da)168170万美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，几乎是(shi)收(shou)(shou)入最低(di)的(de)20%人(ren)(ren)口(kou)的(de)15倍，后(hou)者的(de)年(nian)(nian)均收(shou)(shou)入仅(jin)为11352美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。纽(niu)约市(shi)(shi)(shi)1%最富(fu)(fu)有(you)的(de)人(ren)(ren)的(de)收(shou)(shou)入占纽(niu)约市(shi)(shi)(shi)总(zong)人(ren)(ren)口(kou)收(shou)(shou)入的(de)37%，(注35)64名亿万富(fu)(fu)人(ren)(ren)拥有(you)财富(fu)(fu)达(da)3440亿美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，比(bi)2年(nian)(nian)前(qian)该(gai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)亿万富(fu)(fu)人(ren)(ren)的(de)综合(he)财富(fu)(fu)高(gao)出469%。(注36)联合(he)国2008年(nian)(nian)10月(yue)(yue)22日(ri)的(de)报告表明(ming)，包括纽(niu)约、华盛顿、亚特兰(lan)大(da)和新(xin)奥(ao)尔良等美(mei)(mei)(mei)国大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)贫富(fu)(fu)差距之悬殊堪比(bi)非(fei)(fei)洲城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)民收(shou)(shou)入不均的(de)比(bi)例(li)非(fei)(fei)常高(gao)。 

  贫(pin)困(kun)、饥饿(e)和无家(jia)(jia)可归者(zhe)增多(duo)。据美(mei)国(guo)(guo)人口普查局2008年(nian)8月公(gong)布(bu)的(de)统计数字(zi)，2007年(nian)，美(mei)国(guo)(guo)的(de)贫(pin)困(kun)率为12.5%，贫(pin)困(kun)人口3730万(wan)人，比(bi)2006年(nian)3650万(wan)人多(duo)出80万(wan)人，其中生活在贫(pin)困(kun)线以(yi)下的(de)18岁以(yi)下儿童达(da)到18%，高于2006年(nian)的(de)17.4%，(注37)陷(xian)入(ru)贫(pin)困(kun)的(de)家(jia)(jia)庭占9.8%，达(da)760万(wan)户。全年(nian)共有(you)156万(wan)人年(nian)收入(ru)只达(da)到贫(pin)困(kun)线的(de)一半，占贫(pin)困(kun)人口的(de)41.8%。纽约市有(you)23%的(de)人生活在贫(pin)困(kun)线以(yi)下。(注38) 

  据(ju)《华(hua)盛顿(dun)邮报》和哈佛大学(xue)等机(ji)构2008年(nian)(nian)联合作出的一项全(quan)国性调查报告(gao)显示，金融危(wei)机(ji)使80%的低收入(ru)工人(ren)难(nan)以(yi)(yi)支付燃油或存(cun)退(tui)休储蓄(xu)金，超(chao)过(guo)60%的人(ren)难(nan)以(yi)(yi)负担医疗保险，50%的人(ren)难(nan)以(yi)(yi)支付食(shi)(shi)品和住房费用。路(lu)透社报道(dao)称，2008年(nian)(nian)9月(yue)，使用政府食(shi)(shi)物(wu)券(quan)购(gou)买食(shi)(shi)品的美(mei)国人(ren)数量创下了(le)(le)(le)纪录，达3150万(wan)人(ren)，比(bi)一年(nian)(nian)前增(zeng)加了(le)(le)(le)17%。(注(zhu)39)2008年(nian)(nian)，48%以(yi)(yi)上的纽约市居民在食(shi)(shi)物(wu)开(kai)支上遇到困难(nan)，比(bi)2003年(nian)(nian)增(zeng)加了(le)(le)(le)1倍，需要救济的人(ren)从2004年(nian)(nian)的100万(wan)增(zeng)加到了(le)(le)(le)2007年(nian)(nian)的130万(wan)。(注(zhu)40)68.8%的食(shi)(shi)品救助站表示已经没有足(zu)够的食(shi)(shi)品来满足(zu)需求。(注(zhu)41)美(mei)国200多(duo)万(wan)户(hu)家庭还(hai)不起(qi)房贷。据(ju)2008年(nian)(nian)11月(yue)13日公(gong)布的报告(gao)显示，2008年(nian)(nian)10月(yue)，全(quan)美(mei)丧失抵押(ya)房产赎回权的屋主比(bi)2007年(nian)(nian)同期增(zeng)加了(le)(le)(le)25%，全(quan)美(mei)被银行收回的房产超(chao)过(guo)84000处。(注(zhu)42) 

  美国(guo)住房和(he)城(cheng)市发展部2008年(nian)7月29日公布，2007年(nian)，露宿街头或住在收(shou)容(rong)(rong)所的长期无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)者达(da)123822人(ren)(ren)。2006年(nian)10月1日至(zhi)2007年(nian)9月30日，160万人(ren)(ren)经历过无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)和(he)寻找收(shou)容(rong)(rong)所。(注43) 2008年(nian)会计(ji)年(nian)度寻求紧急收(shou)容(rong)(rong)的人(ren)(ren)数比2007年(nian)度增(zeng)加(jia)了1倍。(注44)路易(yi)斯安那州(zhou)、肯塔基(ji)州(zhou)无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)的家(jia)庭数量(liang)增(zeng)加(jia)到(dao)931个(ge)。在对美国(guo)25个(ge)城(cheng)市的调(diao)查中发现(xian)，有(you)(you)19个(ge)城(cheng)市的无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)者在过去一年(nian)有(you)(you)所增(zeng)加(jia)。(注45)平均每天在华盛顿地(di)区(qu)有(you)(you)超过6000人(ren)(ren)无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)。其(qi)中，有(you)(you)47%的人(ren)(ren)长期无(wu)家(jia)可(ke)(ke)归(gui)(gui)。(注46) 

  劳(lao)动者权利缺乏保障。美(mei)(mei)国的(de)(de)失(shi)业(ye)率居高(gao)不下(xia)。美(mei)(mei)国劳(lao)工(gong)(gong)部2009年(nian)(nian)(nian)(nian)1月9日(ri)(ri)(ri)公布(bu)的(de)(de)数据显示，2008年(nian)(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)(nian)，美(mei)(mei)国失(shi)业(ye)率平均达5.8%，远(yuan)高(gao)于2007年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)4.6%，是(shi)2003年(nian)(nian)(nian)(nian)以来(lai)(lai)(lai)的(de)(de)最(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)点(dian)。就业(ye)岗位总计减少(shao)(shao)了(le)260万个，是(shi)1945年(nian)(nian)(nian)(nian)以来(lai)(lai)(lai)减少(shao)(shao)幅度最(zui)(zui)(zui)(zui)大的(de)(de)一年(nian)(nian)(nian)(nian)。其中(zhong)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)12月，美(mei)(mei)国就业(ye)岗位减少(shao)(shao)52.4万个，失(shi)业(ye)率上(shang)升到(dao)过去(qu)(qu)16年(nian)(nian)(nian)(nian)来(lai)(lai)(lai)的(de)(de)最(zui)(zui)(zui)(zui)高(gao)点(dian)7.2%。(注(zhu)47)长期失(shi)业(ye)人(ren)数(失(shi)业(ye)27周(zhou)以上(shang))11月达220万人(ren)，在(zai)过去(qu)(qu)12个月中(zhong)增加(jia)(jia)了(le)82.2万人(ren)。(注(zhu)48)根据2008年(nian)(nian)(nian)(nian)12月9日(ri)(ri)(ri)的(de)(de)一个调查(cha)，2008年(nian)(nian)(nian)(nian)美(mei)(mei)国人(ren)工(gong)(gong)作(zuo)时(shi)间平均每周(zhou)46小时(shi)，比2007年(nian)(nian)(nian)(nian)增加(jia)(jia)了(le)1小时(shi)，4人(ren)中(zhong)有1人(ren)增加(jia)(jia)了(le)工(gong)(gong)作(zuo)时(shi)间；娱乐时(shi)间减少(shao)(shao)16小时(shi)，比2007年(nian)(nian)(nian)(nian)减少(shao)(shao)4小时(shi)，是(shi)1973年(nian)(nian)(nian)(nian)以来(lai)(lai)(lai)最(zui)(zui)(zui)(zui)少(shao)(shao)的(de)(de)。(注(zhu)49)在(zai)25个州(zhou)，半(ban)数非法散工(gong)(gong)得不到(dao)雇主的(de)(de)足额报酬或根本拿不到(dao)报酬。(注(zhu)50)2008年(nian)(nian)(nian)(nian)7月，明尼苏达州(zhou)地(di)方(fang)法院判决(jue)沃尔玛违反劳(lao)动法，未能给予(yu)在(zai)该(gai)州(zhou)的(de)(de)沃尔玛员(yuan)工(gong)(gong)提供(gong)充足的(de)(de)休(xiu)息时(shi)间，并要求小时(shi)工(gong)(gong)超时(shi)工(gong)(gong)作(zuo)。(注(zhu)51)7月23日(ri)(ri)(ri)，纽(niu)约州(zhou)劳(lao)工(gong)(gong)厅宣布(bu)纽(niu)约皇后(hou)区(qu)锦顺衣厂(chang)被查(cha)出不支付最(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)工(gong)(gong)资(zi)和(he)加(jia)(jia)班费，在(zai)过去(qu)(qu)6年(nian)(nian)(nian)(nian)欠薪约530万美(mei)(mei)元。(注(zhu)52)9月6日(ri)(ri)(ri)，约27000名(ming)波音机械师(shi)举行罢工(gong)(gong)，要求提高(gao)工(gong)(gong)资(zi)和(he)福(fu)利。(注(zhu)53)10月22日(ri)(ri)(ri)，美(mei)(mei)国联邦法官判决(jue)纽(niu)约曼哈顿西贡餐厅向36名(ming)工(gong)(gong)人(ren)赔偿最(zui)(zui)(zui)(zui)低(di)工(gong)(gong)资(zi)、加(jia)(jia)班费和(he)违反劳(lao)动法的(de)(de)罚(fa)款(kuan)460万美(mei)(mei)元。(注(zhu)54) 

  (注26) 合众国际社，2008年12月11日。 
  (注27) 英国《卫报》，2008年3月 1日。 
  (注28)《纽约时报》，2008年4月23日。 
  (注29) Prison overcrowding blamed for health woes,in://www.sfgate.com。 
  (注30)《华盛顿邮报》，2008年7月25日。 
  (注31) 美国CNN网站，2008年7月22日。 
  (注32)《华盛顿邮报》，2008年9月23日。 
  (注33) Number of state prisoner deaths,by cause of death,2001-2006,in://www.ojp.usdoj.gov。 
  (注34) Jails bulging with people with mental illnesses,the homeless and people detained for immigration offenses;costing counties billions,in://www.justicepolicy.org。 
  (注35)《纽约时报》，2008年4月9日。 
  (注36)《华盛顿邮报》，2008年9月29日。 
  (注37) 路透社，2008年8月27日。 
  (注38)《华盛顿邮报》，2008年7月14日。 
  (注39) 路透社，2008年12月3日。 
  (注40)《2008年纽约市饥饿经历报告更新版》。 
  (注41) Survey shows impact of hunger crisis,in://www.nyccah.org。 
  (注42)《侨报》，2008年11月14日。 
  (注43)《纽约时报》，2008年7月30日。 
  (注44)《世界日报》，2008年10月22日。 
  (注45) Advocacy Groups Fear New Wave of Homeless, in://ipsnews.net。 
  (注46)《华盛顿邮报》，2008年12月13日。 
  (注47)《纽约时报》2009年1月10日。 
  (注48) Employment Summary,in://data.bls.gov。 
  (注49) 法新社，2008年12月10日。 
  (注50)《华盛顿时报》，2008年7月8日。 
  (注51)《侨报》，2008年12月10日。 
  (注52)《世界日报》，2008年7月24日。 
  (注53) In://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid-7600000 
  (注54)《侨报》，2008年12月23日。 

  职工养老金大大缩水。据2008年10月7日美国国会高级预算分析估计，美国的退休账户在过去15个月里缩水了20000亿美元，超过一半的人认为他们需要延长工作年龄。在过去一年，由于经济问题，有20%的45岁以上的美国人就有1个停止将钱存入401(K)、IRA或其他退休账户。(注55)美国打工族的401(K)计划的平均数额由2007年的79000美元减少到2008年10月的68000美元，下降了14%。(注56) 
  受教育权得不到保障。《美国人类发展报告》显示，14%的美国人(约4000万人)读写能力不足，看不懂报纸文章和物品说明手册。(注57)美国公共政策和高等教育全国中心2008年12月3日的报告表明，1982年至2007年，美国大学学费上涨439%，而同期中等收入家庭的收入只增加了147%。2008年秋，州立大学的学费上涨6.4%。很多州计划在2009年的预算中进一步大幅提高大学学费，佛罗里达和华盛顿州都计划上涨15%至20%。对于最贫困家庭来说，上一所公立大学一年的净开支占到平均收入的55%，而在1999年至2000年这个比例为39%。如果是上社区大学，这部分开支去年占到最贫困家庭平均收入的49%，高于1999至2000年的40%。(注58)最贫困家庭的孩子中仅有11%的人获得了大学学位，与之相比，在收入居前20%的家庭的孩子中，这个数字则为53%。(注59) 
  享受不到医疗保障的人越来越多。2008年7月发表的《美国人类发展报告》称，美国人每小时在医疗保健方面的花费为2.3亿美元，预期寿命却几乎比其他发达国家都短，排在第42位。每6个美国人就有1人无医疗保险。美国人口普查局2008年8月26日发表报告称，2007年美国没有医疗保险的人数达到4570万人。(注60)而美国19个州已开始制定或提议在2009、2010财政年度削减针对穷人的医疗补助计划开支以及州级儿童医疗保险项目。(注61)由于医疗费上涨，许多公司不为职工购买医疗保险。全国独立经营协会2008年3月的调查显示，只有47%的小公司给员工提供医疗救助。50人规模以下的公司中，只有24%的公司为员工提供医疗救助。许多人因付不起医药费而放弃看病或治疗。 
  美(mei)国吸毒(du)和(he)自(zi)(zi)杀等社会问(wen)(wen)题(ti)(ti)严(yan)重(zhong)。美(mei)国使(shi)用过大(da)麻和(he)可卡因(yin)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)数(shu)全(quan)球领先(xian)。一项对17个国家的(de)(de)(de)5.4万人(ren)(ren)的(de)(de)(de)调(diao)查(cha)表(biao)明，16%的(de)(de)(de)美(mei)国人(ren)(ren)曾(ceng)服过可卡因(yin)，超过42%的(de)(de)(de)美(mei)国人(ren)(ren)承(cheng)认(ren)曾(ceng)试吸食过大(da)麻。(注62)美(mei)国中年(nian)(nian)(nian)白人(ren)(ren)自(zi)(zi)杀率(lv)逐年(nian)(nian)(nian)升(sheng)高(gao)。2008年(nian)(nian)(nian)10月21日(ri)发(fa)布的(de)(de)(de)一项调(diao)查(cha)显(xian)示，在(zai)1999年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2005年(nian)(nian)(nian)美(mei)国自(zi)(zi)杀率(lv)每年(nian)(nian)(nian)增(zeng)长0.7%，40岁至(zhi)64岁白人(ren)(ren)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)杀率(lv)每年(nian)(nian)(nian)增(zeng)长2.7%。中年(nian)(nian)(nian)白人(ren)(ren)女性的(de)(de)(de)自(zi)(zi)杀率(lv)上(shang)升(sheng)了3.9%。2007年(nian)(nian)(nian)圣路(lu)易斯市(shi)(shi)全(quan)年(nian)(nian)(nian)自(zi)(zi)杀人(ren)(ren)数(shu)共(gong)计138人(ren)(ren)。截(jie)至(zhi)2008年(nian)(nian)(nian)6月2日(ri)，该(gai)市(shi)(shi)共(gong)有(you)61人(ren)(ren)自(zi)(zi)杀，比2007年(nian)(nian)(nian)同期增(zeng)加(jia)了15人(ren)(ren)。(注63)巴尔的(de)(de)(de)摩、底特(te)律和(he)新奥(ao)尔良(liang)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)杀率(lv)都在(zai)升(sheng)高(gao)。(注64)美(mei)国年(nian)(nian)(nian)轻人(ren)(ren)患人(ren)(ren)格(ge)障(zhang)碍(ai)症(zheng)者(zhe)居多(duo)。在(zai)美(mei)国，几(ji)乎(hu)有(you)20%的(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)轻人(ren)(ren)患有(you)人(ren)(ren)格(ge)障(zhang)碍(ai)症(zheng)，近一半(ban)的(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)轻人(ren)(ren)有(you)某种(zhong)心理问(wen)(wen)题(ti)(ti)，并只有(you)不到25%的(de)(de)(de)患有(you)精神问(wen)(wen)题(ti)(ti)的(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)轻人(ren)(ren)能获(huo)得治疗。(注65) 

四、关于种族(zu)歧视(shi) 

  在美国，种族歧视渗透到社会生活的各个方面。黑人和其他少数族裔遭受不平等待遇和歧视的状况依然存在。 
  黑人和其他少数族裔生活在美国社会的底层。据美国人口普查局2008年8月公布的报告，2007年全美家庭平均年收入为50233美元，其中白人为54920美元，拉美裔为约38679美元，黑人为33916美元，黑人和拉美裔家庭的年收入只相当于白人家庭年收入的62%。其中，拉美裔的贫困率达21.5%，高于2006年的20.6%。(注66)另据美国城市联合会2008年发表的《美国黑人状况》报告，全美近25%的黑人家庭仍然处于贫困线以下，全美约有25%的非洲裔生活在贫困中，这几乎是白人贫困比例的3倍。根据“有工作的贫困家庭项目”组织2008年10月14日发表的报告，2006年，在白人工薪家庭中，低收入家庭占20%，而少数族裔家庭中低收入家庭则占41%。纽约市西裔、亚裔、非洲裔和白人的贫困比例分别为29.7%、25.9%、23.9%和16.3%。(注67)移民住房难。据纽约市移民住房合作与社区发展普拉特中心2008年12月3日发表的报告，约有25%的土生土长的美国人和约31.5%的移民把一半的收入用于支付住房租金，而来自南美洲和墨西哥的移民租金分别达到其收入的71.7%和79.8%。(注68)艾滋病威胁非洲裔美国人生命。据纽约市卫生局2008年8月发布的一份研究报告显示，在该市2006年新感染的艾滋病者中，黑人占到46%，拉美裔占32%。(注69)黑人妇女感染艾滋病的比例比白人妇女高15倍。(注70)目前，美国黑人艾滋病病毒感染者至少有50万。 
  就业方面种族歧视司空见惯。据美国劳工部统计，2008年第三季度美国平均失业率为6%，其中白人失业率为5.3%，而黑人失业率为10.6%，是白人的两倍。(注71)据美国就业机会均等委员会统计，2007年该委员会共收到关于平等就业歧视方面的指控30510件。(注72)2008年2月11日，一位非洲裔美国人控告美国广播公司及其母公司迪斯尼公司种族歧视，使他肉体遭受摧残、精神遭受折磨。(注73)2008年12月5日，纽约州前州长斯皮策的父亲伯纳德·斯皮策被陪审团裁定犯有职场族裔歧视。伯纳德·斯皮策拥有的一栋公寓大楼的4名前雇员称，只因为他们是黑人，10年前他们被解雇，被肤色较浅的人所取代。(注74) 
  教育领域种族歧视沉渣泛(fan)起。据美国(guo)城市联合会(hui)2008年发表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《美国(guo)黑(hei)(hei)人(ren)状况》报(bao)告(gao)，在(zai)教育方(fang)面(mian)，黑(hei)(hei)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高中毕业率和大(da)学(xue)入学(xue)率还停留在(zai)白人(ren)二十到三十年前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)，非(fei)洲(zhou)裔学(xue)生(sheng)(sheng)比(bi)白人(ren)学(xue)生(sheng)(sheng)更少获得(de)高等教育学(xue)位。据报(bao)道，美国(guo)公(gong)立学(xue)校的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)洲(zhou)裔学(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)学(xue)校遭受体罚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能性比(bi)白人(ren)学(xue)生(sheng)(sheng)高很多，非(fei)洲(zhou)裔女(nv)孩挨打的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能性是白人(ren)女(nv)孩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2倍。(注75)校园种族隔离日趋严(yan)重(zhong)。据路(lu)透社报(bao)道，加州大(da)学(xue)民权研究(jiu)项目小组发表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)报(bao)告(gao)说(shuo)，美国(guo)黑(hei)(hei)人(ren)和拉(la)(la)美裔学(xue)生(sheng)(sheng)与(yu)白人(ren)学(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分离达到了自民权运动(dong)以(yi)来最(zui)严(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程度(du)，39%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)学(xue)生(sheng)(sheng)和40%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)(la)美裔学(xue)生(sheng)(sheng)越(yue)来越(yue)多地被孤立于几乎(hu)没有种族融合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)学(xue)校，一所学(xue)校里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黑(hei)(hei)人(ren)和拉(la)(la)美裔学(xue)生(sheng)(sheng)现在(zai)近60%来自接近或低于贫(pin)困线的(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)庭。(注76) 

  (注55)《侨报》，2008年10月8日。 
  (注56)《侨报》，2008年11月25日。 
  (注57)《侨报》，2008年7月17日。 
  (注58)《纽约时报》，2008年12月3日。 
  (注59)《纽约时报》，2008年2月22日。 
  (注60)《纽约时报》，2008年8月27日。 
  (注61)《侨报》，2008年12月12日。 
  (注62) WHO global drug survey finds high rates of cocaine,marijuana use in U.S.,in://www.thebostonchannel.com。 
  (注63)《华盛顿邮报》，2008年6月2日。 
  (注64)《基督教科学箴言报》，2008年1月4日。 
  (注65) 1 in 5 adults has personality disorder,in://www.archgenpsychiatyr.com。 
  (注66) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2007, Issued by the U.S. Census Bureau in August 2008, in://www.census.gov。 
  (注67)《世界日报》，2008年10月14日。 
  (注68)《侨报》，2008年12月4日。 
  (注69)《纽约时报》，2008年8月28日。 
  (注70) Hot docs:AIDS in America,criminalizing HIV,obama's national security team,in://www.usnews.com。 
  (注71) The Employment Situation: November 2008,issued by the U.S. Department of Labor, in: //www.bls.gov。 
  (注72) Charge Statistics FY 1997 Through FY 2007,in: //www.eeoc.gov。 
  (注73) Black worker hits ABC in racism suit, in://www.nydailynews.com。 
  (注74)《侨报》，2008年12月8日。 
  (注75) US: End Beating of Children in Public Schools,in: //www.nrw.org。 
  (注76) 路(lu)透社亚特兰(lan)大，2009年(nian)1月14日。 

  司法领域种族歧视触目惊心。据美国司法部统计局2008年6月5日公布的数据，截至2007年6月30日，关押在监狱里的黑人男子是白人男子的6倍，近11%的30至34岁黑人男子被关押在监狱里。人权观察2008年发表报告说，因谋杀罪被捕的非洲裔美国青年被判终身监禁不得假释的可能性至少是犯同样罪行的白人青年的3倍，(注77)在加州近6倍。(注78)据《纽约时报》2008年5月6日报道，虽然白人占使用毒品者的绝大多数，但以毒品罪入狱的黑人却占54%，在16个州，非洲裔美国人因毒品罪入狱的比例是白人的10至42倍。在34个州，对毒品犯罪的指控中，黑人男子的入狱可能性是白人男子的11.8倍，黑人女子是白人女子的4.8倍。(注79)据报道，黑人青年肖恩·贝尔在结婚当日被警察射击50次死亡，但是三名警察却没有因此被判刑。(注80)根据洛杉矶市警察局统计数据，洛杉矶市警员每拦截100多个非洲裔居民和100个拉丁裔居民，仅有1名白人被拦截盘问。非洲裔和拉美裔人还遭遇勒令下车、搜身、推搡及拘留等。过去5年洛杉矶市警局收到将近1200封市民指责警员种族歧视的投诉案件，但没有惩办过一起。(注81)联邦调查局的反恐调查也专挑穆斯林、阿拉伯裔和其他少数族裔为调查对象。(注82)据美联社报道，2009年1月1日凌晨，加利福尼亚州奥克兰的警察把手无寸铁的22岁黑人男子奥斯卡·格兰特摁倒在地，强迫他面冲下趴在地上，然后，一名交通警察开枪打死了他。事件引发民众抗议，数百人7日在奥克兰市区举行示威活动。(注83) 
  土著人的基本权利受到侵犯。美国在美墨边境修筑18英尺的隔离墙，严重影响边境地区阿帕切土著人的生活，土著妇女深受军队暴力之害。在华雷斯和其他边境城镇，超过4000名土著妇女失踪或被谋杀。土著青年人口不到美国青年人口总数的2%，但在美国被监禁的青年人中，土著青年竟占15－20%，30%的土著青年被判最高刑期。2008年4月15日，南达科他州扬克顿·苏族土著人因不同意在其土地上建设高污染的养猪场而进行和平示威，70余名县、州及联邦执法官、国土安全官员动用特警队、警犬、狙击手和直升机镇压了该和平示威，包括老人和儿童在内的38人遭逮捕。美军在关岛部署军队，建海军和空军基地，占用了关岛三分之一的土地，当地查莫罗土著人深受二战美军遗留武器及美军核试验之害，患鼻咽癌的比例比美国平均水平高出1999%。 
  移民遭受非人道待遇。纽约市妇女卫理教联盟副秘书长哈丽雅特·奥尔森说，非法移民一旦被捕，往往遭受非人道待遇，很多时候，他们和刑事犯关押在一起，基本人权得不到保障，得不到基本医疗，每年各地都会有数十人死在拘留所。(注84)人权观察2008年6月1日说，美国国土安全部羁押了3万人，由于医疗条件糟糕、监管不足，过去5年，在国土安全部监管中或释放后立即死亡的移民达80多人(注85)。据《纽约时报》报道，1992年从香港来到纽约、成为电脑工程师的吴修瑞，因签证过期，2007年被关进移民拘留中心，在新英格兰的3个州的监狱和拘留中心来回囚禁，脊柱骨折，直到2008年8月死亡时，他的癌症在他被囚禁的数月里从未获得诊断或医疗。(注86)自2007年10月开始，移民局共拘捕超过2900名非法劳工，但只有75名雇主及管理人员面临指控，比例仅占劳工的2%(注87)。 
  种(zhong)族(zu)仇视(shi)日(ri)渐抬头。据(ju)美(mei)(mei)国(guo)(guo)之(zhi)音报道(dao)(dao)，美(mei)(mei)国(guo)(guo)司法部2005年底公布(bu)(bu)的(de)一份(fen)研究报告显示，美(mei)(mei)国(guo)(guo)每年发(fa)生的(de)仇恨犯(fan)罪案件大(da)约为19.1万(wan)起。(注88)美(mei)(mei)国(guo)(guo)联邦调查局2008年10月(yue)27日(ri)公布(bu)(bu)的(de)报告显示，2007年全美(mei)(mei)共发(fa)生仇恨犯(fan)罪7624起，其中50.8%是(shi)基于种(zhong)族(zu)歧(qi)视(shi)的(de)犯(fan)罪， 62.9%的(de)袭(xi)击(ji)者是(shi)白人。(注89)据(ju)《芝加(jia)哥论坛报》11月(yue)23日(ri)报道(dao)(dao)，2000年美(mei)(mei)国(guo)(guo)有(you)602个种(zhong)族(zu)仇视(shi)组(zu)织，2008年上(shang)升到888个。《波士顿环球报》11月(yue)23日(ri)报道(dao)(dao)称，根据(ju)美(mei)(mei)国(guo)(guo)西北大(da)学(xue)一位教(jiao)授的(de)研究，2002年至2007年，黑(hei)人男青(qing)年被谋杀的(de)比例上(shang)升了33%。 

五、关于妇女、儿童权利 
  美国妇女儿童状况令人担忧。 
  美国女性人口占全美总人口的51%，但在目前第110届美国国会中，女议员有88名，其中参议院16名，占16%；众议员72名，占16.6%。截至2007年12月，在美国州一级行政办公室任职的女性有73人，占23.2%；在州议会中，女性占23.7%。截至2008年7月，在全美最大的100个城市中只有11名女市长(注90)。 
  基于性别的就业歧视相当严重。据美国就业机会均等委员会统计，2007年该委员会共收到基于性别方面的就业歧视的指控24826件，占30.1%(注91)。因为怀孕或者准备怀孕而受到雇主不公平待遇的妇女数量呈上升趋势。(注92)妇女的平均收入低于男性。据美人口普查局2008年8月公布的统计数字，美国全职女性2007年的收入为35102美元，男性为45113美元，女性收入为男性的78%(注93)。妇女失业率居高不下。到2008年11月，全美女性失业率为5.5%(注94)。 
  美(mei)国(guo)(guo)(guo)妇女(nv)(nv)(nv)饱受(shou)家(jia)庭暴(bao)力(li)和(he)性侵犯(fan)之害(hai)(hai)。据(ju)统(tong)(tong)计，去急诊室看病(bing)的(de)(de)妇女(nv)(nv)(nv)中(zhong)有(you)1/3是由于家(jia)庭暴(bao)力(li)所致。妇女(nv)(nv)(nv)受(shou)性侵害(hai)(hai)严重。据(ju)报道(dao)，美(mei)国(guo)(guo)(guo)强奸(jian)发生率是世界(jie)上(shang)最高(gao)的(de)(de)，比英国(guo)(guo)(guo)高(gao)13倍(bei)，比日本高(gao)20倍(bei)。(注95)美(mei)国(guo)(guo)(guo)针对原住(zhu)民妇女(nv)(nv)(nv)的(de)(de)性暴(bao)力(li)十(shi)分(fen)普遍(bian)。据(ju)大赦(she)国(guo)(guo)(guo)际采访的(de)(de)一些原住(zhu)民妇女(nv)(nv)(nv)们(men)说，她们(men)不(bu)知道(dao)在她们(men)居住(zhu)区还有(you)哪(na)个女(nv)(nv)(nv)人(ren)没有(you)经(jing)历(li)过性暴(bao)力(li)。(注96)据(ju)统(tong)(tong)计，2007年美(mei)国(guo)(guo)(guo)就(jiu)业机(ji)会均(jun)等委员会共收到(dao)有(you)关性骚扰方(fang)面的(de)(de)指控12510件，其(qi)中(zhong)84%是女(nv)(nv)(nv)性提出来的(de)(de)指控。(注97) 据(ju)《今(jin)日美(mei)国(guo)(guo)(guo)报》报道(dao)，2008年10月28日的(de)(de)一份研究(jiu)报告(gao)显示，派(pai)驻(zhu)阿(a)富(fu)汗和(he)伊拉克的(de)(de)美(mei)国(guo)(guo)(guo)女(nv)(nv)(nv)兵(bing)中(zhong)，大约(yue)每(mei)7个前往老兵(bing)事务(wu)中(zhong)心(xin)就(jiu)医的(de)(de)人(ren)就(jiu)有(you)1人(ren)在服(fu)役时受(shou)到(dao)性侵害(hai)(hai)或(huo)性骚扰。在这些受(shou)侵害(hai)(hai)女(nv)(nv)(nv)兵(bing)中(zhong)，半数(shu)以上(shang)患(huan)有(you)创伤(shang)后(hou)精神(shen)障碍(ai)。(注98) 

  (注77) US: Uphold Treaty Against Racial Discrimination, in: //www.hrw.org。 
  (注78) The United States Was Not Forthcoming and Accurate in its Presentation to CERD,in: //www.hrw.org。 
  (注79) US: “Drug War” Unjust to African Americans, in: // www.hrw.org。 
  (注80) National Urban League urges U.S. Justice Department to prosecute acquitted officers in Sean Bell shooting case,in: //www.nul.org。 
  (注81)《侨报》，2008年10月21日。 
  (注82)《明报》，2008年7月3日。 
  (注83) 美联社，2009年2月13日。 
  (注84)《纽约时报》，2008年8月12日。 
  (注85) US:protect health of immigration,in: //www.hrw.org/en/news。 
  (注86)《侨报》，2008年8月17日。 
  (注87)《纽约时报》，2008年7月1日。 
  (注88) 美国之音中文网，2008年11月7日。 
  (注89) FBI releases 2007 hate crime statistics,in://www.fbi.gov。 
  (注90) Women serving in the 110th congress 2007-09.Center for America Women and Politics,in://www.cawp.rutgers.edu。 
  (注91) Charge statistics FY 1997 Through FY 2007,in://eeoc.gov。 
  (注92) Mom-to-be claim work bias,in://www.nydailynews.com。 
  (注93) Current population survey,in://www.census.gov。 
  (注94) The employment situation: November 2008.issued by the U.S. Department of Labor on December 5,2008,in: //www.bls.gov。 
  (注95) Occurrence of rape,in://www.sa.rochester.edu/masa/stats.php。 
  (注96) Maze of injustice: the failure to protect indigenous women from sexual violence in the USA,in://www.amnestyusa.org。 
  (注97) Sexual harassment charges EEOC & FEPA s Combined: FY1997－FY2007,in: //www.eeoc.gov。 
  (注98) 15% of female veterans tell of sexual trauma, more than half of them experience stress disorder,in://global.factiva.com。 

  生活在贫困中的美国儿童越来越多。1/3以上的美国贫困人口是18岁以下的儿童。据统计，到2007年底，全美18%的18岁以下儿童生活在贫困中，高于2006年17.4%的比例，女性单亲家庭的儿童生活贫困的比率更是高达43%。(注99)根据“有工作的贫困家庭项目”组织2008年10月14日发表的报告，2006年，美国1/3儿童居住在低收入的工薪家庭中。纽约市生活在单亲家庭中的儿童，有41.6%处于贫困线以下。越来越多的美国儿童没有医疗保险。据统计，到2007年底，全美18岁以下儿童没有医疗保险的人数达810万人，占11%。
  美国学生的状况堪忧。据美国教育部统计，2007年有逾22.3万名学生被体罚，在美国公立学校有20万学生在2006至2007学年挨过打，有13个州每年体罚1000多个学生。(注100)而据美国公民自由联盟和人权观察2008年8月19日联合发表的报告，体罚学生在美国21个州竟然是合法的。校园内酗酒、赌博、吸毒现象严重。1999到2005年间，有157名大学生死于酒精中毒，75万青少年嗜毒成瘾。2008年12月11日发表的由密歇根大学进行的少年吸毒调查报告显示，美国11%的八年级学生、24%的十年级学生、32%的十二年级学生在过去一年中吸过大麻，37%的十二年级学生在过去一年曾吸过毒品，而十年级和八年级的比例分别为27%和14%，比2007年有所增加。(注101) 
  儿(er)童(tong)(tong)(tong)安全得(de)不到(dao)保障。据美“保卫儿(er)童(tong)(tong)(tong)基金”发(fa)表的(de)2008年(nian)(nian)(nian)度报(bao)告，仅在(zai)2005年(nian)(nian)(nian)，就(jiu)(jiu)有(you)(you)3006名儿(er)童(tong)(tong)(tong)和(he)青少年(nian)(nian)(nian)被(bei)(bei)(bei)枪(qiang)(qiang)杀。另据美国(guo)(guo)休斯(si)敦大(da)学儿(er)童(tong)(tong)(tong)、法律(lv)、政策研究中心(xin)的(de)调查，美国(guo)(guo)每天有(you)(you)8名儿(er)童(tong)(tong)(tong)和(he)青少年(nian)(nian)(nian)死于枪(qiang)(qiang)击，这相当于每4天就(jiu)(jiu)发(fa)生(sheng)一(yi)次弗吉(ji)尼亚校园枪(qiang)(qiang)杀案，每3个(ge)小时就(jiu)(jiu)有(you)(you)1名儿(er)童(tong)(tong)(tong)死于枪(qiang)(qiang)击。(注(zhu)(zhu)102)据报(bao)道，美国(guo)(guo)每年(nian)(nian)(nian)有(you)(you)大(da)约180万(wan)儿(er)童(tong)(tong)(tong)失踪的(de)报(bao)案，每年(nian)(nian)(nian)有(you)(you)超过300万(wan)儿(er)童(tong)(tong)(tong)被(bei)(bei)(bei)报(bao)案在(zai)身体(ti)、性、言(yan)辞、情感方面受(shou)到(dao)伤(shang)害、受(shou)到(dao)忽(hu)视、被(bei)(bei)(bei)遗弃甚(shen)至死亡，(注(zhu)(zhu)103)每年(nian)(nian)(nian)大(da)约1500名儿(er)童(tong)(tong)(tong)死于虐待(dai)。(注(zhu)(zhu)104)青少年(nian)(nian)(nian)受(shou)性侵(qin)害现象严重。据报(bao)道，在(zai)18岁(sui)以前，有(you)(you)20%的(de)儿(er)童(tong)(tong)(tong)曾(ceng)遭受(shou)过性虐待(dai)。(注(zhu)(zhu)105)据美国(guo)(guo)司(si)法部(bu)2008年(nian)(nian)(nian)7月31日的(de)消息，2006年(nian)(nian)(nian)，美国(guo)(guo)的(de)少年(nian)(nian)(nian)犯管教机构共发(fa)生(sheng)涉及青少年(nian)(nian)(nian)的(de)性侵(qin)害案件4072起，相当于每千名在(zai)押少年(nian)(nian)(nian)犯就(jiu)(jiu)有(you)(you)17起性侵(qin)害案件。(注(zhu)(zhu)106)得(de)克萨斯(si)州(zhou)多妻(qi)牧(mu)场的(de)一(yi)些女孩，有(you)(you)的(de)甚(shen)至只有(you)(you)12岁(sui)就(jiu)(jiu)被(bei)(bei)(bei)迫与中年(nian)(nian)(nian)男子(zi)结(jie)婚(hun)。(注(zhu)(zhu)107)联邦疾(ji)病(bing)(bing)(bing)(bing)防控中心(xin)研究发(fa)现，全美25%少女染性病(bing)(bing)(bing)(bing)，人数高(gao)达300万(wan)人。其中，非洲裔少女患病(bing)(bing)(bing)(bing)率最高(gao)，近半数染病(bing)(bing)(bing)(bing)，白人和(he)拉美裔少女为20%。(注(zhu)(zhu)108) 

  (注99) Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2007.issued by the U.S. census bureau in august 2008,in://www.census.gov 
  (注100) US：end beating of children in public schools,in: //www.hrw.org。 
  (注101)《侨报》，2008年12月12日。 
  (注102) Children and teen firearm deaths increase for first time since 1994,in://www.children and the lawblog.com。 
  (注103) Facts you should know about violence against children,in://www.loveourchildrenusa.org。 
  (注104) Abuse more a risk in non-traditional families,in://usatoday.com。 
  (注105) Facts you should know about violence against children,in://www.loveourchildrenusa.org。 
  (注106) In 2005 and 2006 more than 4,000 allegations of sexual violence were reported in juvenile facilities, in: // www.ojp.usdoj. gov/bjs。 
  (注107)《侨报》，2008年9月23日。 
  (注(zhu)108)《星(xing)岛日(ri)报》，2008年3月12日(ri)。 

  美国是少数对未成年人处以与成年人一样刑罚的国家之一，也是世界上唯一可以判处儿童终身监禁而不能假释或释放的国家，目前全美有2381名这样的囚犯，(注109)其中，有73人在犯罪时年仅13至14岁。在这73人中，有49%的人是非洲裔美国人，且大多数来自贫困家庭，没有获得足够的法律援助。无论这些儿童未来矫治成效如何，他们都无权获得假释，只能老死在监狱中。(注110)联合国儿童权利委员会在2007年4月做出一般性意见，认为对未成年人判处死刑或者没有获释可能的终身监禁违反《儿童权利公约》第37条的规定。联合国人权事务委员会在2006年审议美国履约报告时认定，对未成年人判处没有获释可能的终身监禁违反了《公民权利和政治权利国际公约》第7条和第24条的规定。 
  法官的贪赃枉法把数以千计的无辜儿童送进监狱。据西班牙《起义报》2009年2月20日报道，美国宾夕法尼亚州有5000名所谓的儿童罪犯，但其中有2000人是因为两名法官的贪赃枉法而无辜入狱的。卢泽恩地方法院法官马克·恰瓦雷拉和迈克尔·科纳汉收受了建筑公司和私人监狱企业主高达260万美元的贿赂，将很多无辜儿童关进监狱，其中大部分儿童都没有机会请律师进行辩护。现年18岁的雅米内·奎因曾在14岁时只因为她和一个朋友吵架、互打了一记耳光而入狱一年。雅米内被带到了一家儿童看守所，后来又先后被转入几家监狱中心。在狱中，雅米内被迫服用一些药物以在监狱中保持“顺从”。雅米内只是成千上万无辜儿童中的一个。 
  美(mei)国非法(fa)使用童工(gong)现象严重。据(ju)美(mei)联社(she)报道，2008年9月，衣阿华州(zhou)一肉类(lei)加(jia)工(gong)厂被控9000多(duo)项非法(fa)雇佣童工(gong)并允许16岁(sui)以下(xia)的(de)(de)儿童处理危险器械。衣阿华司法(fa)办公室说，其中包括32名18岁(sui)以下(xia)的(de)(de)非法(fa)移民童工(gong)，7名16岁(sui)以下(xia)的(de)(de)儿童。(注111)  

六(liu)、关于侵(qin)犯他国人权 

  美国侵犯他国主权、践踏他国人权的事情时有发生。 
  伊拉克战争造成逾百万平民死亡、逾百万人无家可归以及巨大财产损失。美国的黑水公司和戴恩公司两家公司雇用了6000名私募警卫，伊拉克平民往往成为这些公司活动的受害者。根据2007年10月美国众议院一个监督小组发表的报告，黑水公司的雇员自2005年以来至少已涉及在伊境内196起枪击事件，平均每周1.4次。据报道，84%的事件都是黑水公司雇员首先开枪。美国还广布监狱，虐待被拘禁者。人权观察2008年4月27日称，截至2007年底，美国为首的多国部队在伊拉克拘留了24514人(注112)，平均每人被关押300多天，被关押的所有伊拉克人都被剥夺了基本权利。(注113)另据人权观察2008年5月19日发表的报告，自2003年以来，美国在伊拉克拘禁了约2400名儿童，包括年龄小到10岁的儿童。美军还拘留了513名“对安全构成紧急威胁”的伊拉克儿童，被拘留的儿童遭受虐待。(注114) 
  美国对古巴进行长达近50年的经济、贸易和金融封锁。据古巴外长佩雷斯介绍，美国的封锁给古巴带来的直接经济损失超过930亿美元。每10个古巴人中就有7人从一出生起就经历这种封锁。(注115)2008年10月29日，第63届联大以185票支持，3票反对的压倒性多数第17次通过《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议，要求美国立即结束对古巴的封锁。这反映了国际社会对美国违反国际法和《联合国宪章》，严重侵害古巴人民生存权和发展权的强烈不满。 
  美国是全球最大的军火销售国，其军售深刻加剧了世界各地的不稳定局势，严重侵害了他国人权。根据新美国基金会的报告，美国2007年军售高达320亿美元，比2001年至少增长了3倍，武器销往全球的174个国家和地区。(注116)
  美国不断爆出虐囚丑闻。《华盛顿邮报》2008年9月25日报道，美国国防部解密的一份内部备忘录显示，美国审讯人员对囚犯实施戳、推和打耳光的举动不需负刑事责任。据《华盛顿邮报》2008年4月22日报道，美国在关塔那摩监狱审讯嫌犯时使用酷刑，包括不让嫌犯睡觉、注射药物、严刑逼供。人权观察2008年2月6日发表报告称，在关塔那摩监狱的多个“营地”，270个被拘留者中有185个被关在类似“超最大限度”监狱的场所，他们被剥夺了获得公正审判程序的权利。他们被极端限制与他人接触，一天22小时在小囚室单独度过，仅有一点点或根本没有自然光和新鲜空气。(注117)据美联社报道，自2002年以来，20多个不到18岁的拘留者被带到关塔那摩监狱营地，遭受美军虐待。2008年6月，拘留时不到18岁的穆罕默德·贾瓦德描述了他在2004年5月被转到关塔那摩监狱时被剥夺睡觉的情形：他在14天里被转牢房112次，一个牢房待不到3小时，就被戴上镣铐转到另一个牢房，而且经常在半夜至凌晨2点之间转移，以便最大限度地打断睡眠。(注118) 
  美国消极对待国际人权公约和国际人权领域的义务。美国于31年前签署《经济、社会和文化权利国际公约》，于28年前签署《消除对妇女一切形式歧视公约》，于14年前签署《儿童权利公约》，但迄今均未批准这些公约。《残疾人权利公约》是联合国在新世纪保护残疾人权利方面取得的最重要成果，各国极为重视，迄今已有136个国家签署、41个国家批准了公约，但美国未签署该公约。美国在联合国和国际上拒不承诺促进和保护土著人权利，不承认土著人享有自决权、土地、自然资源等权利。2007年9月13日，第61届联大表决通过了《土著人民权利宣言》，143个国家赞成，美国是仅有的4个投反对票的国家之一。 
  美国在国际人权领域一贯顽固坚持双重标准，不履行国际人权义务。2007年，联合国移徙者人权问题特别报告员访问美国，原定访问得克萨斯州哈托和新泽西州蒙茅斯拘留中心，该访问计划事先得到美政府批准，但后来美国政府在没有给出满意解释的情况下取消了这两场活动。2008年，联合国移徙者人权问题特别报告员发表访美报告指出，美国每年拘留23万移徙者，是9年前的3倍多。美国驱逐程序中缺乏有关“非公民”的恰当程序，非公民没有能力质疑其拘留是否合法，是否时间过长。报告员指出：美国未能履行其国际义务，未能采取基于明确国际义务的全面协调的国家政策使生活在美国的3750多万移徙者的人权成为国家的优先事项。 
  美国向国外提供人道主义援助纪录与其世界头号富国地位极不相称。据西班牙一非营利性组织“发展援助研究机构”发表的报告，美国在向外国提供独立、公正、中立的人道主义援助方面是纪录最糟糕的国家之一。根据该报告，美向其他国家提供人道主义援助时往往与实现其军事或政治目标挂钩。 
  尊重(zhong)和(he)保障人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)是人(ren)(ren)(ren)类社会文明与(yu)进步的(de)(de)重(zhong)要标志。各国(guo)(guo)政(zheng)府(fu)都有责任致力于(yu)(yu)改善自(zi)(zi)(zi)身(shen)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)状(zhuang)况。长期(qi)以来，美国(guo)(guo)将自(zi)(zi)(zi)己凌驾于(yu)(yu)其(qi)他(ta)国(guo)(guo)家之上，年复一(yi)年地发(fa)表《国(guo)(guo)别(bie)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)报告》对(dui)(dui)(dui)其(qi)他(ta)国(guo)(guo)家的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)状(zhuang)况进行指责，对(dui)(dui)(dui)别(bie)国(guo)(guo)进行干涉和(he)丑化，而对(dui)(dui)(dui)其(qi)自(zi)(zi)(zi)身(shen)存在的(de)(de)严重(zhong)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)置若(ruo)罔闻、熟视无睹。这种自(zi)(zi)(zi)己住在玻璃(li)房里还向(xiang)别(bie)人(ren)(ren)(ren)扔石头的(de)(de)做(zuo)法(fa)，充分暴露了(le)(le)美国(guo)(guo)在人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)上的(de)(de)双重(zhong)标准和(he)虚伪本(ben)质，损害了(le)(le)美国(guo)(guo)自(zi)(zi)(zi)身(shen)的(de)(de)国(guo)(guo)际形象。我们奉劝美国(guo)(guo)政(zheng)府(fu)改弦易辙，正视自(zi)(zi)(zi)身(shen)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)，停止在人(ren)(ren)(ren)权(quan)(quan)(quan)问(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)上搞双重(zhong)标准的(de)(de)错误做(zuo)法(fa)。 

  (注109) The United States was not forthcoming and accurate in its presentation to CERD,in://www.hrw.org。 
  (注110) 美“公正司法倡议”(Equal Justice Initiative)组织统计。In://eji.org。 
  (注111) 美联社，2008年9月10日。 
  (注112) UN：tell us to end illegal detention practices in Iraq, in://www.hrw.org。 
  (注113) America’s Iraqi prisoners,in://www.hrw.org。 
  (注114) US:Respect rights of child detainees in Iraq,in://www.hrw.org。 
  (注115) Overwhelming International Rejection of US Blockade of Cuba at UN,in:www.cubanews.ain.cu。 
  (注116) Study:US arms sales undermine global human rights,in://sfgate.com。 
  (注117) New report finds treatment of detainees unnecessarily harsh, in://www.hrw.org。 
  (注118) The war on teen terror,in://www.hrw.org。